De la Economía Ambiental a la Economía Ecológica - Fuhem

De la Economía Ambiental a la Economía EcológicaPigou se refiere en gran medida a la dificultad de llegar a un contrato satisfactorio entrepropietarios y arrendatarios. En realidad, todos los casos recientes de daños producidos porconejos que cita el profesor Williams entrañaban disputas entre propietarios y colonos sobrederechos deportivos. 60 Pigou parece trazar una distinción entre el caso en que no es posibleun contrato (la segunda categoría) y aquel otro en el que el contrato es insatisfactorio (laprimera categoría). Así, dice que la segunda categoría o clase de divergencias entre productoneto privado y social, «a diferencia de las divergencias debidas a las leyes sobrearrendamientos, no puede mitigarse mediante una modificación de la relación contractualentre dos partes, porque la divergencia obedece a un servicio o daño producidos a personasdistintas de las partes contratantes». 61Pero la razón de que algunas actividades no sean objeto de contrato es exactamentela misma de que algunos contratos resulten ordinariamente poco satisfactorios; costaríademasiado enderezar lo torcido. En realidad, los dos casos son uno solo, ya que los contratosson insatisfactorios porque no cubren ciertas actividades. Es difícil descubrir la orientaciónexacta de la discusión de la primera clase de divergencia en relación con el argumentoprincipal de Pigou. Este autor muestra que en algunas circunstancias las relacionescontractuales entre propietario y colono pueden dar por resultado una divergencia entreproductos privados y sociales. 62 Pero añade también algo más para poner de manifiesto quetambién producirán divergencias los controles de renta y los esquemas indemnizatoriosaplicados por el Estado. 63 Además, nos pone de manifiesto que cuando el Estado seencuentra en situación similar a la del arrendador privado —por ejemplo, cuando confiereuna concesión administrativa para un servicio público— surgen exactamente las mismasdificultades que cuando están implicadas personas privadas. 64 La discusión es interesante,pero no hemos conseguido descubrir cuáles son las conclusiones generales sobre políticaeconómica —si es que existen—, que Pigou espera que vayamos a derivar de ella.En rigor de verdad, el tratamiento pigouviano de los problemas considerados en esteestudio resulta extremadamente escurridizo y la discusión de sus puntos de vista suscitadificultades de interpretación casi insuperables. Por consiguiente, resulta imposible estarseguros de haber comprendido qué pretendía decirnos Pigou. Con todo, resulta difícilresistirse a la conclusión —por extraordinaria que pueda ser en un economista de la talla dePigou— de que la fuente principal de esta oscuridad es que Pigou no llegó a reflexionar afondo sobre su postura.La tradición pigouvianaResulta extraño que una doctrina tan deficiente como la sentada por Pigou hayatenido tanta influencia, aunque parte de su éxito se ha debido en parte a la falta de claridaden la exposición. Al no estar clara, nunca llegó a ser claramente errónea. Cosa curiosa: estaoscuridad en origen no ha impedido la emergencia de una tradición oral bastante biendefinida. Lo que los economistas piensan que han aprendido de Pigou y lo que enseñan a susalumnos —lo que denominamos «tradición pigouviana»— es razonablemente claro. Vamosa intentar poner de manifiesto la insuficiencia de esta tradición demostrando que sonincorrectos el análisis y las conclusiones sobre política que el mismo sostiene.60 Williams, op. cit., supra núm. 49, pp. 244-47.61 Pigou, op. cit., supra núm. 35, p. 192.62 Id. 175-75.63 Id. 177-83.64 Id. 175-77.73