Etude Region de la connaissance.pdf - zum 12. Dreiländerkongress

Margot Bonnafous
La formation continue en Allemagne – le quatrième pilier du système
éducatif 79
Outre l'enseignement scolaire et supérieur et la formation professionnelle, la formation
continue 80 occupe une place de plus en plus importante dans notre société et dans le monde
du travail, répondant parfaitement à l'exigence européenne de « développer une économie
fondée sur la connaissance et l’innovation » 81 . La formation continue ou formation pour
adultes d'aujourd'hui est l'aboutissement d'une longue histoire. Le « système éducatif
populaire » 82 est déjà mentionné dans la Constitution de Weimar. En 1960, des voix se sont
élevées pour exiger de « reconnaître la formation pour adultes comme composante libre du
système éducatif public et de la promouvoir » (ibid.). En 1973, la Commission réunissant
Bund et Länder pour la planification de l'enseignement a voté un plan général
d'enseignement. Il s'agissait de désormais considérer l'organisation de la formation
continue comme faisant partie du système éducatif, donc comme une mission publique.
Dans les années 70, des lois sur la formation continue et la formation pour adultes ont été
votées dans la plupart des Länder, ce qui démontre clairement qu'en Allemagne, la
formation continue est placée sous la responsabilité des Länder, au même titre que la
majeure partie de l'enseignement. Il s'est avéré rapidement que, dans le domaine de la
formation continue, il est nécessaire que tous les acteurs concernés soient mis en relation
pour obtenir un résultat efficace. Dès 1987, ‘ l'action concertée pour la formation continue
(Konzertierte Aktion Weiterbildung, KAW), « plateforme pour la communication et la
coopération des organismes financeurs, associations et organisations, établissements de
l’enseignement supérieur, partenaires sociaux et des responsables de la formation continue
à l'échelon du Bund, des Länder, des communes et des districts (Kreise) » (ibid.) a donc été
créée. Cette action avait pour mission et pour objectif de donner des nouvelles suggestions,
de servir d'interface pour l’échange d’expériences et d'évaluer des expériences faites.
Les missions de la KAW, qui n'existe plus sous cette forme, sont désormais assumées par
le « Conseil de la formation continue – KAW ». Cet organe regroupe des représentants
d’organismes financeurs, d'associations et d'organisations qui travaillent dans le domaine
79 http://www.bibb.de/de/15832.htm
80 Poursuite ou reprise d’études structurées après achèvement d'une première phase de formation d'une durée
variable… La fin de la première phase de formation et donc le début d'une éventuelle formation continue sont
généralement caractérisés par l'entrée dans la vie professionnelle… L'apprentissage rapide ou la
familiarisation avec le poste de travail n'entre pas dans le cadre de la formation continue."
(http://www.bmbf.de/pub/berichtssystem_weiterbildung_VIII.pdf, avec renvoi à : Deutscher Bildungsrat
1970, page 197)
81 http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/documents/pdf/20100303_1_fr.pdf
82 cf. http://www.kmk.org/fileadmin/doc/Dokumentation/Bildungswesen_pdfs/erwachsenenbildung.pdf
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