Etude Region de la connaissance.pdf - zum 12. Dreiländerkongress

Sur le plan des relations entre le gouvernement du Land et les établissements
d’enseignement supérieur, il peut s'agir du développement institutionnel (qui est prévu
dans les différentes lois sur l’enseignement supérieur) des possibilités d’influence du
Ministère compétent
• sur la politique interne des écoles supérieures (par exemple sur les modalités
d’élection et les compétences de la Direction ou sur la désignation ou la
confirmation des membres du Comité de pilotage qui a pouvoir de décision sur
toutes les questions fondamentales)
• sur l’élaboration des cursus d’Etat (notamment pour la formation des enseignants)
• sur la composition des ressources financières propres à l’école supérieure (par
exemple en prélevant des frais d’inscription)
D’autres facteurs d’influence ont également une importance transversale dans ce modèle
relationnel. Citons l’élaboration du système de bourses d’études (bourses de base, bourses
au mérite) qui relève principalement de la loi fédérale pour la promotion de la formation
(Bundesausbildungsförderungsgesetzes - BaföG) ou le financement des budgets
universitaires auquel participent, outre la Fédération et les Länder, d'autres acteurs encore
(sous forme d’apports de tiers par exemple) ou encore les centres des œuvres
universitaires, généralement organisés comme établissement de service public, qui assurent
l’aide sociale et la promotion des actions économiques et culturelles.
4. Défis et propositions de réforme
Le défi général à relever consiste à augmenter la part que représentent les dépenses
publiques et privées en matière d'enseignement et de recherche dans le Produit Intérieur
Brut (PIB) de l’Allemagne (2008 : 4,7 %) et à encourager la promotion des établissements
d’enseignement supérieur par des aides privées (telles que des fondations) en améliorant
les conditions cadres générales.
Il s'agit en outre de se concentrer sur la sauvegarde et la gestion de programmes de
recherche et d’enseignement pertinents et mondialement reconnus et de promouvoir les
domaines d'avenir, d’endiguer la fuite des cerveaux en récupérant les compétences
expatriées (par exemple en réorganisant les rémunérations généralement considérée
comme non concurrentielles et en améliorant les conditions de travail [au moyen d’une
déréglementation par exemple]) et en encourageant en outre la relève universitaire. Sur ce
plan, il est important aussi de déterminer quelle part de recherche et quelle part
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