Etude Region de la connaissance.pdf - zum 12. Dreiländerkongress

Avant les lois de la IIIème République ou « Lois Ferry », il convient de citer la loi Guizot
(1833) qui a imposé aux communes d’ouvrir une (ou plusieurs) écoles primaires et
d’assurer une partie de son entretien.
Elle fait obligation aussi à chaque département d’ouvrir une école normale d’instituteurs
pour jeunes filles d’une part, jeunes hommes d’autre part.
Enfin, la dernière loi (23 avril 2005) d’orientation et de programme pour l’avenir de
l’Ecole vise à renforcer le respect des valeurs républicaines et à mieux organiser le système
éducatif, les établissements et les enseignements pour élever le niveau de formation des
élèves.
2. Acteurs et compétences
Organisation générale
Pour piloter le ministère de l’Education Nationale et mettre en œuvre une politique
éducative qui concerne environ 11 millions d’élèves et 800 000 personnels, le ministre
s’appuie sur une administration centrale (ministère) et déconcentrée qui correspond à une
structure pyramidale du paysage éducatif : académies (30), départements (100),
circonscriptions du 1er degré (plus d’un millier).
Il n’est pas nécessaire, voire utile, de détailler cette immense organisation qui a fait l’objet
de qualificatifs qui insistent sur sa lourdeur, son opacité et son inertie.
Il convient néanmoins de préciser les fonctions et missions essentielles des recteurs et des
inspecteurs d’académie.
L’académie est le territoire administratif qui correspond, à quelques exceptions près, aux
régions.
Le Recteur, nommé en Conseil des Ministres, représente le ministre de l’Education
Nationale : il est responsable de tout ce qui concerne le service public de l’éducation en
appliquant les dispositions législatives et réglementaires. Ses services ont pour mission de
gérer et de contrôler l’organisation et l’enseignement en collège et lycée (mutation des
personnels, construction d’établissements, examens et concours, affectation des moyens,
etc.
Il travaille en liaison avec les présidents et les élus des collectivités territoriales, les
milieux économiques et sociopolitiques.
La durée de leur présence à la tête d’une académie est assez variable (de 3 à 6 ans en
moyenne, avec des exceptions en Alsace, le Recteur Deyon est resté 10 ans, le Recteur De
Gaudemar, 8 ans)
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