Etude Region de la connaissance.pdf - zum 12. Dreiländerkongress

le cadre de l’obligation scolaire. De par la tradition fédéraliste de la Suisse, les systèmes
éducatifs des cantons ont évolué différemment. En Suisse aussi, un instrument de
coordination commun, à savoir la Conférence suisse des directeurs cantonaux de
l’instruction publique, est en charge de la coopération au niveau intercantonal ou national.
Lorsque l’on se penche sur la répartition des compétences dans les domaines de
l’administration scolaire et de la surveillance des écoles, on constate très rapidement que
les systèmes politico-administratifs spécifiques à chaque pays se répercutent également sur
ces domaines. Alors qu’en France l’administration scolaire est prise en charge par des
services administratifs subordonnés au Ministère parisien de l’éducation nationale, elle est
du ressort des autorités subordonnées aux Ministères des Länder en Allemagne. En Suisse,
la surveillance des écoles dans les degrés primaire, secondaire I et dans les formations de
culture générale du degré secondaire II incombe aux 26 administrations cantonales. Ce
sont principalement les communes qui gèrent les écoles enfantines, les écoles primaires et
les écoles du degré secondaire I. Notons que les besoins scolaires au niveau local sont pris
en charge par une commission scolaire élue qui dispose de larges compétences. Dans le
cadre des réglementations cantonales, elle fixe les objectifs généraux de l’école, s’occupe
de la gestion du personnel, de la désignation du personnel enseignant et décide de
l'utilisation des ressources disponibles. Dans le système scolaire allemand, les Länder sont
compétents pour l’embauche, la rémunération et les pensions du personnel enseignant.
Mais, ce sont en général les communes qui assument les charges matérielles. En France,
l’Etat (c’est-à-dire le niveau central) est compétent pour les contenus d’enseignement et le
personnel enseignant, alors que les collectivités territoriales se répartissent la prise en
charge des dépenses matérielles, telles que l’entretien des bâtiments scolaires par exemple.
Alors que les caractéristiques structurelles et administratives des systèmes étudiés sont
relativement clairement identifiables lorsque l’on connaît l’organisation étatique et
administrative de chacun des pays, on note de grandes divergences lorsqu'on en vient à
analyser les caractéristiques fonctionnelles, c'est-à-dire l'organisation des systèmes
scolaires qui se définissent surtout en fonction des formes scolaires. Parmi les similitudes
des trois systèmes en question, citons d’abord la répartition en degrés d’enseignement, à
savoir le degré primaire et les degrés secondaires 1 et 2, sachant que le degré primaire se
résume à l’école primaire en Allemagne et en Suisse, alors qu'en France il englobe aussi
l'école maternelle. Lorsque l'on compare ensuite la durée du cycle primaire, les premières
différences sont déjà palpables : ce cycle dure entre quatre à six en Allemagne, selon le
Land considéré, cinq ans dans toute la France et généralement six ans en Suisse. En
France, l’enseignement primaire sur cinq ans est suivi par un enseignement secondaire
intégré dans le collège unique. La scolarité au collège dure quatre années durant lesquelles
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