Etude Region de la connaissance.pdf - zum 12. Dreiländerkongress

Le pilotage de la recherche se fait différemment selon les regroupements d’instituts. Alors
que dans le domaine de l’enseignement supérieur, la liberté de la recherche et de
l’enseignement est inscrite dans la Loi fondamentale allemande, pour les instituts
Helmholtz, par exemple, les programmes de recherche sont définis d’après les priorités
socio-politiques. Il ne faut pas sous-estimer les effets du pilotage via les incitations
financières, souvent sous forme d’appels à projet émanant du Ministère fédéral de
l’Education et de la Recherche (BMBF) ou des ministères des Länder, qui peuvent
conduire à une réorientation des axes de recherche de tout un institut. C’est ainsi que la
décision politique d’abandonner l’énergie nucléaire au profit d’une entrée en force dans le
secteur des énergies renouvelables et de l’électromobilité a eu des répercussions
importantes en termes d’orientation de recherche.
En outre il n’est pas rare de voir que des préférences politico-partisanes ont des
conséquences considérables : les gouvernements régionaux aux tendances politiques autres
peuvent parfaitement adopter des politiques divergentes, comme sur la question de
l’introduction de frais de scolarité pour financer les écoles supérieures. Un changement de
coalition gouvernementale ou de majorité parlementaire, comme ce fut le cas dans la Sarre
et en Hesse, a entraîné la suppression des frais de scolarité introduits quelques années plus
tôt.
2. Acteurs et compétences (financement)
D’un point de vue structurel, le système de recherche allemand s’articule autour de deux
secteurs : la recherche publique et la recherche privée. Selon les données de l’Office
fédéral des statistiques, au titre de l’année 2008, l’ensemble des dépenses consacrées en
République fédérale d’Allemagne à l’éducation, à la recherche et aux sciences s’élevait à
près de 215 milliards d’euros (en 2007 : 204) pour un produit intérieur brut d’environ
2.496 milliards d’euros (en 2007 : 2.428), soit une part de 8,6% (en 2007 : 8,4%). Pour le
secteur de la recherche et du développement, les dépenses étaient de 66,5 milliards d’euros
(en 2007 : 61,5) (2,7 % du PIB, en 2007 : 2,5).
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