Etude Region de la connaissance.pdf - zum 12. Dreiländerkongress

Margot Bonnafous
Conclusions 31
Dans leur analyse des systèmes scolaires en Suisse, en France et en Allemagne 32 , analyse
qui fait l’objet des trois chapitres précédents, les auteurs ont suivi une trame commune : ils
ont d’abord examiné les effets du système politico-administratif sur les systèmes scolaires,
puis comparé la répartition des compétences et les différents processus pédagogiques,
avant d’explorer les tentatives de réformes actuelles dans chacun des trois pays.
Il n’étonnera personne que les principales caractéristiques propres au système politicoadministratif
de chaque pays se manifestent aussi dans leurs systèmes éducatifs : le
système éducatif affecte tous les citoyens à divers degrés et fait partie des missions
publiques prioritaires. Ainsi, le fédéralisme se reflète dans le système éducatif allemand ;
la formation est principalement l’affaire des Länder et la bien connue « souveraineté
culturelle » des Länder a non seulement été confirmée dans la réforme du fédéralisme en
2006, mais a même été encore renforcée. L’hétérogénéité qui en résulte nécessite de
relever un certain nombre de défis : des harmonisations sont par exemple indispensables
entre les Länder pour garantir la reconnaissance mutuelle de leurs diplômes. La
Conférence permanente des Ministres de l’éducation et des affaires culturelles des Länder
(Kultusministerkonferenz) constitue à ce titre un instrument important destiné à faciliter la
coopération et une certaine mobilité au sein de la République Fédérale d’Allemagne. Il
s’agit d’un « regroupement des Ministres ou Sénateurs des Länder compétents dans les
domaines de la formation et de l'éducation, de l'enseignement supérieur et de la recherche
et dans les affaires culturelles » 33 . La France est aujourd’hui un Etat unitaire décentralisé
qui se distingue de l’Etat fédéral allemand par le fait que les régions ne disposent pas de la
qualité d’Etat et n’ont donc pas de compétence législative. Par conséquent, l’enseignement
et l’éducation relèvent de la compétence de l’Etat central et sont étroitement liés aux
valeurs républicaines. Les épreuves de l’Abitur varient d’un Land à l’autre en Allemagne,
ce qui est difficilement concevable pour les Français, car en contradiction avec le principe
de l’égalité. En Suisse, Etat de type fédéral, la Confédération, les cantons et les communes
se répartissent les tâches du système éducatif selon le principe de subsidiarité. Les 26
cantons sont notamment compétents pour les établissements préscolaires et scolaires dans
31 Résumé du chapitre « Les systèmes éducatifs de l’enseignement primaire et secondaire en Allemagne, en
Suisse et en France – une comparaison » avec référence aux exposés précédents de Madame Bodenbender,
Monsieur Rollet et Monsieur Wirz
32 La comparaison s’appuie principalement sur les exemples des Länder de Bade-Wurtemberg et de
Rhénanie-Palatinat
33 http://www.kmk.org/wir-ueber-uns/gruendung-und-zusammensetzung.html 03.09.2010
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