Etude Region de la connaissance.pdf - zum 12. Dreiländerkongress

L’Inspecteur d’Académie, sous l’autorité du Recteur et à la tête d’un département, gère
l’ensemble du 1er degré (écoles) et dans certains domaines, les collèges.
L’évaluation du système éducatif
Depuis une vingtaine d’années, se pose la question des performances des élèves et du
fonctionnement des établissements ainsi que du système éducatif. Compte tenu du coût de
plus en plus important de l’école et de la possibilité de disposer de données internationales,
le ministère a impulsé une culture de l’évaluation fondée sur la recherche de la
performance.
Dans le cadre plus général de la LOLF (2004 : loi organique relative aux lois de finances),
l’Etat cherche à réformer sa gestion toute entière en étudiant la manière dont l’argent
public est utilisé par chaque ministère. Il examine non seulement les dépenses nouvelles,
mais l’ensemble du budget. Des indicateurs chiffrés (réussite aux examens, pourcentage de
réussite aux évaluations nationales, évolution de l’absentéisme, etc.) définissent les
performances attendues par rapport aux moyens alloués et chaque administration doit
rendre compte de son action.
L’évaluation du fonctionnement et des performances du système éducatif
Le ministère dispose de plusieurs instances qui peuvent procéder à l’évaluation de tel ou tel
aspect de son action ou de son fonctionnement.
Les Inspections Générales de l’Education Nationale évaluent les programmes, les
contenus d’enseignement, les méthodes et le fonctionnement pédagogique des
établissements.
L’Inspection Générale de l’Administration, quant à elle, réalise des études sur la gestion,
les finances et les aspects organisationnels.
Les rapports sont directement transmis au ministère qui, en général, les rend publics.
Dans le domaine de la gestion, également, la cour des comptes, rédige un rapport sur
l’utilisation des fonds publics. Le dernier (mai 2010) est particulièrement critique sur
certains aspects de fonctionnement du système éducatif.
Mais le dispositif d’évaluation intégré au ministère est la direction de l’évaluation, de la
prospective et de la performance qui travaille essentiellement sur les performances des
élèves mais aussi sur les pratiques pédagogiques en liaison souvent avec des instituts de
recherche.
C’est cette direction qui participe, pour la France, aux travaux d’évaluation internationaux
(enquêtes PISA et PIRLS, qui, cela peut surprendre, ne sont pas très connues en France et
donc peu exploitées, comparativement à d’autres pays).
40