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C0Bfeien7a preliminare, il giorno che si ni. Ecco in proposito ciò che ne ìnsegnadarà
principio all' apertura, l'ordine da no lutti i rudimenti della diplomazia. Ma
tenersi nel ti altare gli all'ari, la forma del precisiamo anzi lutto quali fossero gli an-
trattato, il grado delle singole potenze ticlii divagamenti dell' arte diplomalica,
Ira di loro (dal i8i5 si stabih l'ordine in quanto riguarda la condotta abituale
alfabetico), ed il tempo delle sedule. L'a- ò'un congiesso. 11 corso de'negoziati che
pertura del congresso comincia colla let- precedono le conferenze rende primie-
tura e collo scambio delle credenziali in ramente necessario 1' assembramento di
copie vidimate, le quali, nel caso chele un certo nutrero di rappresentanti delle
parti avessero convenuto nella scella del diverse potenze interessale. Il numero di
mediatore, si consegnano al medesimo, (jue'rappresentanli varia a seconda i\e\'
Dopoquesta formalità gl'inviati diploma- l'importanza degl'interessi che trattano e
tici delle rispettive potenze trattano o di- delle questioni da discnlersi. E" rato che
lettamente tra loro o col mediatore , e vi sia delegalo un solo rappresentante,
questo, o in una sala comune ove si riu- poiché dillicdinente si ammette che 1' a-
niscono, oppure a vicenda per turno nel- zione plenipotenziaria ed incerto qual
le rispettive loro abitazioni, oppure, se modo responsabile, onde uno stalo si ob-
\'è il mediatore, nell'abitazione dello stes- bliga, sia esercitata da un solo individuo.
so.Queslelrattativesi continuanoiuiscnt- Le conferenze Ijanno luogo sia per iui-
to od a voce, finché si possa passare alla zialiva d'una poten7a neutrale, che pren-
soltoscrizione d'un trattato, oppure fin- desi a mediatrice od arbitra, sia per co-
che una potenza o l'altra sciolga il con- mone consentimento e per una specie di
gresso col richiamare il proprio amba- proprio molo fra |p potenze belligeranti,
sciatore. Osservava da ultimo il Memo- Il congresso di Parigi ([>er la Turchia, e
rial Diplotnati(jiie, che in un congresso descritto in quell'articolo) ritrae da qua-
interviene sempre il ministro degli allari st'ultimo caso, e può dirsi, che l'Austria
esteri della potenza che vi è rappresenta- ha interposto i suoi linoni ulllci, anziché
te, unitamente ad un altro plenipotenzia- in realtà una mediazione ulìiciale od uq
rio dello slesso governo: e che solo nelle arbitraggio. Quando le potenze contraen-
conferenze una potenza é rappresentala ti son messe d'accordo sulla necessità d'un
dal suo ministro accreditato presso la congresso e sulla scella de' loro lappre-
corte, in cui si tiene la stessa conferen- senlanli, si designa la città ove le confe-
rà. Da ciò il JÌIrtJìorial Diplomalique renze hanno a tenersi, e giusta le leggi
stabiliva la diversità che passa fra un con- della diplomazia, il luogo ove si tenguno
gresso e una conferenza. Il Giornale di k\)\e\e\\\.\\ari\tn\-Q dichiaralo neutrale;
[ionia del i 856,
col n. 5o, riprodusse in- vale a dire che i rappresentanti d'ogni po-
lorno agli atti ed alle foi mole de'congres- lenza, inviolabili per principio, ponuo ri-
si il seguente interessante articolo pub- gnardaisi di fallo comeseciascuno sedes-
Llicalo dalla Presse. » I congressi sono se sul territorio suo proprio. La verifica-
in politica ciò che le accademie in ri- zione de'poleri si fa al principio delle conguardo
alla letteratura, alle scienze e al- fereoze,come in tutte l'assendilee delibe-
le belle arti. Stabiliscono i precelli e re- ranti, ed il congresso é definitivamente
gole, secondo i cui principii pronunciano costituito. Le sedule si tengono a porte
i loro giudizi. Onnipotenti come un giurì, chiuse, e richieilesi il |)iìi sciupoloso se-
non dipendono da alcuna superiore au- greto da'membri che prendono parte al-
torilà,e non traggono che da sé medesimi le deliberazioni. Gli atti diplomatici ch'e-
ia loro sanzione. Soli, ponno rettificale mananoda'congressi sono comunicati per
i loro decreti e revocare le loro decisio- mezzo delle camere rappveseutative, uè-