CAPITOLO 3 - Pesaro Ambiente

Rapporto sullo Stato dell’Ambiente Comune di Pesaro
Presentazione:
Le problematiche gestionali e strategiche nel campo dei rifiuti nel Comune di Pesaro sono le stesse
riscontrabili ad oggi a livello di Italia Centrale:
• crescita annua costante della produzione di rifiuti solidi urbani procapite (da 619 kg/ab anno del
1999 a 647 kg/ab anno del 2001),
• incidenza crescente, ma in termini assoluti contenuta, della raccolta differenziata (da 109 kg/ab
anno del 1999 a 136 kg/ab anno del 2001, in termini percentuali dal 19,11 del 1999 al 22,81 del
2001),
• smaltimento finale in discarica senza pretrattamento,
• sensibilità ambientale crescente non sempre accompagnata da identica coerenza di
comportamento (crescente abbandono di rifiuti, formazione di discariche abusive sul territorio
ecc.)
• costi di raccolta e smaltimento crescenti.
Le opzioni future necessarie per adempiere anche agli indirizzi normativi correnti saranno quelle di
prevenire la produzione di rifiuti, aumentare le percentuali di rifiuto da avviare effettivamente a
recupero, avviare il pretrattamento del rifiuto residuo prima dello smaltimento finale, valutare la
convenienza dell’opzione recupero energetico dai rifiuti, concepire la discarica come opzione di
smaltimento residuale e non esclusiva.
Riferimenti normativi:
Nel corso del 1997 il cambiamento del quadro istituzionale (D.Lgs. 5 febbraio 1997 n° 22, detto
anche Decreto Ronchi), che recepisce le direttive comunitarie 91/156/Cee sui rifiuti, 91/689/Cee sui
rifiuti pericolosi, 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio, introduce anche in Italia il
principio di rifiuto innanzi tutto come risorsa che, attraverso la raccolta differenziata e il successivo
impiego in impianti di trasformazione e recupero di materia e energia, ritorna nel circuito
economico invece di finire in discarica o in altri impianti di smaltimento finale.
Lo schema che segue illustra i sei punti cardine del «Decreto Ronchi» :
1. Si affronta con misure di legge la riduzione della produzione di rifiuti.
2. Si fissano obiettivi di raccolta differenziata al 15, 25, 35%, con intervalli di due anni, da
raggiungere entro il 2003.
3. Si istituisce un sistema per il recupero dei rifiuti da imballaggio, a carico dei produttori ed
utilizzatori (senza oneri per i consumatori) attraverso il CONAI.
4. Si introducono misure per il mercato dei prodotti e dei materiali recuperati dalla raccolta
differenziata e per le attività di recupero.
5. Si introduce la tariffa invece della TARSU, applicando incentivazioni alla raccolta differenziata,
e disincentivazioni allo smaltimento in discarica.
6. Si riorganizza la gestione dei rifiuti, superando la frammentazione, attraverso gli ambiti
territoriali ottimali (ATO) a livello provinciale.
A livello di quadro normativo regionale, in accordo a quanto previsto dagli artt. n° 19 e 22 del
D.Lgs. 5 febbraio 1997 n° 22, relativi rispettivamente alle competenze delle Regioni nella gestione
dei rifiuti, e ai contenuti del Piano regionale, è stato approvato il Piano Regionale per la gestione dei
rifiuti per la Regione Marche (L.R. 28 ottobre 1999 n° 28), a cui è seguito l’approntamento del
Piano Provinciale ai sensi dell’art. 23 del D.Lgs. 5 febbraio 1997 n° 22, la cui approvazione
definitiva a tutt’oggi non è avvenuta.
176