CAPITOLO 3 - Pesaro Ambiente

Rapporto sullo Stato dell’Ambiente Comune di Pesaro
Indicatore: aziende o amministrazioni con un S.G.A. secondo EMAS o ISO
14001
Premessa:
Negli ultimi anni il settore industriale ha riconosciuto la necessità di modificare la gestione delle
proprie attività al fine di minimizzarne gli impatti negativi sull’ambiente, sia per far fronte al mutato
quadro legislativo sia per tener conto della accresciuta sensibilità dei consumatori nei confronti
delle tematiche ambientali.
Un sistema di gestione ambientale (SGA) consiste in una serie di azioni e di strumenti di gestione
ambientali, presuppone una pianificazione continua per fare, rivedere e migliorare le prestazioni di
un’organizzazione. In base a questo concetto negli ultimi anni si è cominciato ad applicare una
gestione ambientale anche in amministrazione pubbliche e organizzazioni in generale.
Nel corso degli anni ’90, si sono affermati due schemi di gestione ambientale: la certificazione
secondo lo standard internazionale ISO 14001 e la registrazione al sistema comunitario di
ecogestione e audit (EMAS), recentemente aggiornato dal Regolamento 761/01/CE (EMAS II). Tali
sistemi permettono alle aziende/organizzazioni di attestare la validità del proprio Sistema di
Gestione Ambientale interno mediante la verifica da parte di organismi accreditati esterni.
In Italia, dopo un periodo iniziale che ha fatto registrare uno scarso interesse nell’attuazione dei
Sistemi di Gestione Ambientale, negli ultimi anni si è assistito ad una netta crescita dell’adesione ai
sistemi EMAS e ISO14001, per quanto allo stato attuale le aziende dotate di un sistema di gestione
ambientale certificato rappresentino ancora una realtà poco significativa nel panorama industriale
nazionale.
A tal fine è stato avviato il progetto "Rete territoriale per la diffusione di EMAS/SGA" con
l'obiettivo di diffondere le logiche, le procedure, le innovazioni di EMAS/ISO 14001, insieme con
le opportunità in termini di miglioramento ambientale e di aumento della competitività, che da
questi sistemi può derivare. ARPA MARCHE è stata riconosciuta come Nodo Regionale della rete
approvata dal Consiglio delle Agenzie Ambientali del 28/4/1999. Per meglio raggiungere questo
obiettivo il Progetto configura la realizzazione di un sistema a rete dedicato alla diffusione di
EMAS/SGA, composto da un Focal Point centrale e da Nodi regionali e da Punti EMAS/SGA
articolati territorialmente. Il primo è istituito presso l'ANPA e ad esso partecipano: ANPA,
Comitato Emas Italia, rappresentanti delle ARPA-APPA, Confindustria, CNA, Sindacati,
Unioncamere, ha il compito di coordinare a livello centrale l'attività di promozione di Emas.
L’ARPAM quale Nodo Regionale di riferimento ha il compito e la funzione di realizzare la rete,
istituire una collaborazione sistematica con il Focal Point e con i Punti EMAS/SGA, al fine di
favorire la circolazione delle informazioni e della documentazione relativa alle iniziative in corso e
in progetto a sostegno dell’adesione ad EMAS/SGA. I Punti EMAS/SGA presenti a Pesaro sono
presso Assindustria e Cosmob.
E’ da sottolineare comunque che la diffusione dei sistemi di gestione ambientale è stata finora
limitata anche dall’assenza di adeguati strumenti di incentivazione a livello legislativo che giocano
un ruolo fondamentale nel processo di promozione dell’adesione da parte delle aziende, come
sottolineato dallo stesso Regolamento EMAS 761/2001.
A questo proposito si fa presente che il Governo italiano, con la Legge 93/01 “Disposizioni in
campo ambientale”, ha fornito una prima significativa risposta prevedendo, per le aziende registrate
EMAS, la possibilità di sostituire il rinnovo delle autorizzazioni in materia di emissioni in
atmosfera, di gestione rifiuti, di approvvigionamenti e scarichi idrici e della Autorizzazione
Ambientale Integrata prevista dal D.Lgs. 372/99 con una semplice autocertificazione resa alle
autorità competenti accompagnata da una copia del certificato di registrazione EMAS.
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