CAPITOLO PRIMO

novero dei soggetti che possono essere inibiti dall’uso delle clausole vessatorie e,
quindi, il dominio nel quale la tutela collettiva opera in concreto, ed anticipa al
momento della mera raccomandazione gli effetti del giudizio in ordine alla
vessatorietà.
Il carattere collettivo e generale di questa azione consente di trasferire l’efficacia
della declaratoria di nullità della clausola vessatoria, dal piano della specifica azione
individuale a quello della generalità di fattispecie, così assolvendo anche ad una
funzione deterrente a tutela dei soggetti che non siano direttamente intervenuti in
giudizio. Tuttavia, la sua operatività risulta limitata alle clausole che siano inserite
all’interno di condizioni generali di contratto. Il che, peraltro, è reso ineluttabile
dalla sua astrattezza, non potendo tale azione produrre effetti nei confronti di
clausole che siano inserite all’interno di una singola fattispecie contrattuale 314 .
Il provvedimento può essere altresì pubblicato su uno o più giornali, di cui almeno
uno a diffusione nazionale, ex art. 37, comma 3, c. consumo. Ancora, l’azione
inibitoria può essere attivata anche in via cautelare, ai sensi degli artt. 669-bis e ss.
c.p.c., ove ricorrano giusti motivi di urgenza, ex art. 37, comma 2, c. consumo.
1.1 Il rapporto tra il sistema dei contratti dei consumatori e la disciplina
dettata in tema di condizioni generali di contratto dal codice civile
Delineata la disciplina dei contratti dei consumatori, si impongono alcune
considerazioni di carattere sistemico e comparativo, con riguardo al rapporto tra la
disciplina speciale dei contratti del consumatore, e quella generale contenuta negli
artt. 1341 e 1342 c.c.
La disciplina codicistica opera limitatamente alle fattispecie contrattuali
caratterizzate da condizioni generali di contratto, ovvero predisposte su moduli o
2000, 277 ss., secondo il quale «la locuzione “utilizzano”, per il contesto in cui è inserita, merita una
interpretazione lata, che non può limitarsi a ricomprendere la mera attività di uso delle condizioni
contrattuali per la conclusione dei singoli contratti rientranti nell’attività del professionista, ma deve
essere estesa fino a ricomprendere la più ampia attività di elaborazione e predisposizione delle
medesime clausole ». Vedi anche Trib. Roma, 21 gennaio 2000, in Dir. fall., 2001, II, 450.
314 Sui criteri da adottare al fine di determinare la vessatorietà delle clausole inserite nelle condizioni
generali di contratto, il già citato Tribunale di Torino, 11 novembre 1999, ha stabilito che essi sono
rimessi all’interprete, il quale non può in ogni caso utilizzare parametri che siano ontologicamente
incompatibili con la natura astratta della azione inibitoria.
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