CAPITOLO PRIMO

prevede un sistema di deroghe sulla materia dei rapporti aventi ad oggetto la
prestazione di servizi finanziari, ai quali quello bancario è riconducibile. Pare,
quindi, logicamente indubbio che anche questi siano sottoposti al controllo in
ordine alla vessatorietà delle clausole. Tali argomentazioni di carattere positivo e
negativo risultano confortate dalla giurisprudenza, che ha infatti esteso la
legittimazione passiva della azione inibitoria all’A.B.I., quale associazione che pone
in essere una attività di «predisposizione di condizioni che sono destinate ad essere
utilizzate nelle negoziazioni delle imprese associate con i singoli consumatori», così
anticipando la modificazione apportata in tal senso all’art. 37, c. consumo, dall’art.
6, l. 14/2003, che ha esteso la legittimazione passiva all’ «Associazione di
professionisti che utilizzano o che raccomandano l’utilizzo di condizioni generali di
contratto… » 320 .
Tuttavia, tale “doppiezza” non è stata composta dal legislatore, che ha mancato di
realizzare un coordinamento o una qualche abrogazione, lasciando sopravvivere tel
quelle il regime del T.u.b. All’interprete si impone dunque un’opera di raccordo con
il regime dettato dal Codice del consumo, dal quale il sistema di tutela del cliente,
ma anche quello del consumatore tout court, possa risultare rafforzato.
Preliminarmente, conviene rilevare le differenze che, sotto il profilo oggettivo e
sotto quello soggettivo, distinguono la disciplina bancaria da quella del Codice,
anche al fine di escludere dal campo di indagine le fattispecie sottratte “al regime di
doppio regime”, in quanto carenti dei requisiti presupposti dall’uno o dall’altro.
Sotto il profilo oggettivo, sebbene la normativa dettata in tema di credito al
consumo ed alcune, rilevanti, disposizioni sulla trasparenza, siano riconducibili al
tema dell’equilibrio normativo delle posizioni delle parti 321 , il sistema del T.u.b. si
muove prevalentemente sul piano pubblicitario ed informativo. Ossia, su quello del
modo con il quale la clausola è inserita nel contratto, piuttosto che su quello del suo
contenuto 322 . In linea generale, la disciplina bancaria non definisce una verifica in
ordine al merito delle previsioni contrattuali, ed all’equilibrio dei diritti e degli
320 Trib. Roma, 21 gennaio 2000, in Nuova giur. civ. comm., 2000, I, 473 ss. In particolare, il Tribunale
ha affermato che «Nel concetto di utilizzazione delle condizioni generali di contratto previsto
dall’art. 1469 sexies, c.c., rientrano anche i comportamenti che indirettamente e mediatamente sono
funzionali all’inserzione delle condizioni generali nei moduli e formulari usati dai terzi professionisti,
e dunque ogni attività di predisposizione di condizioni che siano destinate ad essere utilizzate nelle
negoziazioni delle imprese associate con i singoli consumatori». Vedi anche Trib. Torino, 4 ottobre
1996, in Foro it., I, 288 ss.
321 Sul punto si rimanda al paragrafo 2.1 del Capitolo II, pag. 69 e ss.
322 L’espressione è di A. Di Majo, I contratti bancari e finanziari, in Clausole “vessatorie” e “abusive”. Gli
artt. 1469 bis ss c.c. e i contratti col consumatore, (a cura di) U. Ruffolo, 1997, 240. L’Autore si riferisce
precipuamente al modello di controllo introdotto dalla disciplina dei contratti del consumatore.
139