Piano Sanitario Regionale 1999-2001 Toscana - Farmindustria

PIANO
SANITARIO
REGIONALE
TOSCANA
PROMETEO – ATLANTE DELLA SANITÀ ITALIANA 2000
home
Il Comitato tecnico si articola in sezioni permanenti o a termine e determina le modalità attraverso
le quali garantire la partecipazione alle sedute delle professionalità non presenti all'interno
del Comitato medesimo.
4. Azione programmata: Lavoro e salute
4.1. Il quadro di riferimento
La situazione dei rischi e delle malattie professionali derivanti dal lavoro in Toscana è correlata
con la realtà economico produttiva complessa ed articolata della Regione: accanto ai dati che
denotano l'alta frequenza di infortuni nei settori dell'agricoltura, delle cave, dell'edilizia e della
metallurgia emergono patologie multifattoriali, in prevalenza di tipo cronico - degenerativo la
cui causa è imputabile a fattori genetici, stili di vita e comportamenti, rapporti sociali e condizioni
ambientali.
Un problema assolutamente prioritario è rappresentato dalla recrudescenza degli infortuni
mortali, avvenuti negli anni 1997 e 1998.
I costi della mancata prevenzione sono estremamente alti, sia in termini sociali che in termini
economici: secondo il rapporto della Commissione d'indagine parlamentare, questi ultimi sono
pari a 55000 miliardi per anno, con una stima per la Toscana di circa 4.000 miliardi, cioè 2/3 del
bilancio regionale per la sanità.
4.2. I principi guida
I principi guida dell'azione scaturiscono dal Programma Regionale di Sviluppo 98-2000 (titolo
1, capitolo 2, paragrafo 5) e dalla Risoluzione del Consiglio Regionale n. 44 del 16 giugno 1998
in materia di sicurezza e prevenzione nei luoghi di lavoro e in sintesi sono:
- ordinamento tecnico fra tutti gli Enti, gli organismi e gli Uffici della PA che hanno competenze
in tema di prevenzione nei luoghi di lavoro (Regione, Azienda USL, Ispettorato del Lavoro,
INAIL, ISPESL, Corpo dei Vigili del fuoco, U.P.I., A.N.C.I.) anche attraverso il funzionamento
del Comitato Regionale di cui all'art.27 del Decreto Legislativo 626/94;
- costruzione di rapporti stabili con le componenti tecniche aziendali, costituite ai sensi del
Decreto Legislativo 626/94 (servizi di protezione, medici competenti, esperti qualificati);
- sviluppo di politiche integrate fra i diversi settori istituzionali (sanità, formazione, ambiente,
sviluppo economico) per un'assunzione sistematica e piena del principio della tutela della salute
nelle scelte generali di sviluppo economico e sociale. Un'attenzione particolare deve essere
posta sulle iniziative di informazione e formazione, con particolare riferimento ai nuovi soggetti
della prevenzione di cui al D. Lgs 626/94 e, tra questi, soprattutto ai rappresentanti dei lavoratori
per la sicurezza;
- sviluppo della concertazione fra le parti sociali e le istituzioni, proseguendo nell'esperienza in
corso del "tavolo per l'occupazione e la sicurezza", per favorire e incentivare la piena applicazione
del modello di prevenzione sancito dal Decreto Legislativo 626/94, che si fonda sul ruolo
primario esercitato dai datori di lavoro e dai lavoratori e sulle funzioni di informazione, assistenza,
vigilanza e controllo svolte dai dipartimenti di prevenzione delle Aziende USL.
4.3. Le finalità dell'azione
- diminuire la frequenza e la gravità degli infortuni, assumendo iniziative specifiche per ridurre
gli infortuni mortali e/o di grave entità;
- assicurare la finalizzazione coordinata degli interventi attuati, per migliorare la sicurezza e la
salute dei lavoratori.
- valorizzare tutte le componenti del sistema di prevenzione (soggetti pubblici e privati), qualificando
il ruolo dei dipartimenti di prevenzione delle Aziende Sanitarie e ottimizzando l'uso delle
risorse attraverso forme di coordinamento funzionale;
91