Milieubeleid - Oapen

zijn voor de instrumentkeuze: de meetbaarheid of benaderbaarheid van deactiviteiten, het aantal bronnen en de kosten voor de doelgroep (het laatste incombinatie met technologische mogelijkheden).Figuur 4.2Criteria, handhaafbaarheid en belangrijke situatiekenmerkenaontal bronnonlbololdoaublOOtOIIhandhaaf--baarholdkoahn voor-de overholddoololndOn vando doolgroopkootrn voordo doolgroopl !toohnologloohomogotllkhodon 1Iooonom1~ohoofflolontloDeze geselecteerde situatiekenmerken worden gebruikt voor een globaleindeling van milieubeleidssituaties. De typologie deelt elke milieubeleidssituatiein in Ben van zeven hoofdtypen. Bij elk hoofdtype kan worden aangegeven,in hoeverre bepaalde instrumenten geschikt zijn in vergelijking metandere situatietypen. Hierbij past echter een waarschuwende kanttekening.Het doe1 van de typologie is om, binnen het geheel van omstandigheden envoorkeuren waarin keuzes tot stand komen, de rol van een beperkt aantal,maar we1 cruciaal te achten omstandigheden weer te geven. Bij de uiteindelijkekeuze dienen natuurlijk ook de situatiekenmerken te worden betrokkendie vooralsnog buiten beschouwing zijn gelaten.De situatiekenmerkenmethode leidt tot vergelijkende uitspraken: in situatiesmet zekere kenmerken zijn bepaalde instrumenten relatief geschikter dan inandere situaties.De betekenis van een typologie als hier gepresenteerd, is dat deze stimuleerttot een expliciete afweging van de voor- en nadelen van de beschikbare instrumentenin het licht van kenmerken van het betreffende milieuprobleem.Hoewel de methode leidt tot een keuze van BBn instrument(type1, is het geenszinsde bedoeling hiermee aan te geven, dat de beoogde doelstelling zondermeer kan worden bereikt met uitsluitend het gekozen instrument. We1 kan ditinstrument worden gezien als het primair in te zetten middel, waarbij andereinstrumenten een aanvullende of versterkende functie kunnen hebben.Het eerste type milieubeleidssituaties kan worden aangeduid als het overzichtelijketype. Het is zeer goed vatbaar voor beleid. Het onderscheidt zich door eengoede meetbaarheid of benaderbaarheid van activiteiten, een klein aantalbronnen en relatief geringe kosten (en kostenverschillen). Als voorbeeld kande landschapsaantasting door grintwinning worden genoemd. Aangezien hetgaat om een overzichtelijke doelgroep, waarbij handhavingsproblemen geengrote rol spelen, is het vinden van instrumenten niet moeilijk. Wellicht isdirecte regulering in de vorm van doelvoorschriften (bij grintwinning: gequo-