Milieubeleid - Oapen

heden, maar vervolgens ook in veranderingen in natuur en landschap: circa30 procent van de Nederlandse plantensoorten is afhankelijk van een hogegrondwaterstand en dus gevoelig voor verdroging. De voor ons land kenmerkendeecosystemen, zoals vochtige graslanden, vennen en loofbossen gaan inomvang en kwaliteit daardoor hard achteruit.Als het voor het thema 'verdroging' geformuleerde beleid niet op korte termijnmet maatregelen wordt ingevuld, zal de verdroging toenemen, met als resultaateen voortgaande vermindering van de vochtige en natte ecosystemen. Uitonderzoek blijkt dat maatregelen, zoals bevriezing van de grondwateronttrekkingenop het huidige niveau, tot een verbetering met 15 procent in 2000 tenopzichte van 1990 kunnen leiden. Zonder die maatregelen is verdere achteruitgangte venvachten. Verandering van de huidige situatie zal echter diep ingrijpendeveranderingen vergen, omdat in feite in het verleden verrichte cultuurtechnischewerken ongedaan moeten worden gemaakt; er zijn desinvesteringennodig. Gezien die technische en financiele problemen, is het niet duidelijkof de beleidsdoelstelling - het terugdringen van het verdroogde areaal met25 procent voor 2000 - mogelijk is. Tot nu toe zijn alleen nog proefprojectenopgezet.1.4.7 VerstoringBij verstoring gaat het om de kwaliteit van het woon- en leefrnilieu. Deze kanworden verstoord door geluid (weg-, lucht en railverkeer, en industrie), stank(landbouw, industrie) en activiteiten die de veiligheid aantasten (bijv. transportvan gevaarlijke stoffen).Met de thans vastgestelde beleidsmaatregelen, zoals invoeren van Zeer OpenAsfalt Beton op snelwegen, zal ernstige geluidshinder door het wegverkeer in2000 onder de stabilisatiedoelstelling van het NMP uitkomen. De doelstellingvan een venvaarloosbaar niveau in 2010 zal echter extra inspanningen verge;.lbename van de omvang van het railverkeer en toename van de snelheden zal,ondanks gebruik van relatief stil materiaal, een behoorlijke hindertoenametot gevolg hebben. Ook de hinder van het luchtvaartverkeer zal, met de thansvastgestelde beleidsmaatregelen, in de toekomst door een aanzienlijke volumegroeitoenemen. Extra beleidsmaatregelen zullen dan ook nodig zijn om dedoelstellingen voor 2000 en 2010 te halen.%n aanzien van stankhinder is het lastig een schatting te maken voor 2000 en2010. Uitvoering van de vastgestelde maatregelen zal waarschijnlijk leiden toteen reductie van het percentage stankgehinderden van 21,5 procent in 1989naar 16 procent in 2000; de NMP-doelstelling van 12 procent stankgehinderdenin 2000 wordt daarmee niet gehaald.1.5 SlotevaluatieMet het NMP(-plus) heeft de regering beoogd een aanzet te geven tot duurzameontwikkeling. De door de regering in het NMP en het NMP-plus geformuleerdedoelstellingen kunnen alleen worden gehaald als de huidige produktie- enconsumptiepatronen worden aangepast. Dit vereist een trendbreuk in hetgedrag, te bereiken door 'verinnerlijking' van milieuwaarden. Deze trendbreukenzijn echter nog niet volledig ingezet.Blijkens de RIVM-evaluatie van het NMP-beleid, is er op een aantal beleidsterreinensprake van een duidelijke, zij het vaak nog niet voldoende, verbeteringvan de milieusituatie. Het betreft hier nog niet zo zeer de huidige alswelde verwachte milieusituatie. Deze verwachting is echter gebaseerd op een grootaantal - vaak nogal optimistische - vooronderstellingen met betrekking totuitvoering en effect van de beleidsmaatregelen en autonome maatschappelijke