Milieubeleid - Oapen

GetallenvoorbeeldIn deze paragraaf wordt een getallenvoorbeeld gegeven waarmee de laagstekosten-eigenschapin statische situaties wordt gelllustreerd.Veronderstel dat er slechts twee bronnen zijn die elk een emissie van 100 eenhedenproduceren, zodat de totale emissie 200 eenheden bedraagt. De overheidwil de totale emissie terugbrengen met zeg 60 eenheden. De vraag doet zichvoor hoe deze reductie over beide bronnen moet worden verdeeld.Een voor de hand liggende keuze zou zijn de emissie van elke bron met 30 eenhedenterug te brengen. Een reductie van de totale emissie met 60 eenhedenkan echter ook worden bereikt met een andere verdeling. Er zijn verschillendecombinaties van reducties van bron A en B, die in totaal60 eenheden reductieopleveren.Een emissiereductie brengt voor de bronnen kosten met zich mee. Men moethetzij toegevoegde emissiebeperkende technologie toepassen, zoals rookgasreinigers,of het produktieproces aanpassen, bijvoorbeeld door het plaatsenvan 'schonere', duurdere machines.Dit roept de vraag op welke verdeling van de totale reductie de totale kosten(van beide bronnen samen) beperkt en bij welke verdeling relatief hoge totalekosten optreden.Deze vraag kan worden beantwoord door voor beide bronnen het verbandtussen enerzijds de mate van emissiereductie en anderzijds de extra kosten tebeschouwen.In het algemeen geldt dat (meer) emissiereductie de kosten verhoogt. Voor eenreductie van 20 eenheden zullen meer kosten moeten worden gemaakt danvoor een reductie van 10 eenheden, omdat voor meer reductie meer emissiebeperkendemaatregelen moeten worden genomen. Een reductie met 20 eenhedenzal doorgaans zelfs meer dan twee maal zoveel kosten als een reductiemet 10 eenheden, omdat rationele bedrijven (of consumenten) de goedkoopstemaatregelen eerst nemen. Zij gaan pas tot duurdere stappen over als meerreductie wordt vereist.Elke eenheid extra reductie kost meer dan de vorige eenheid. In economischetermen: de marginale kosten zijn stijgend. Als gevolg hiervan is de grafiek diehet verband tussen emissiereductie en kosten weergeeft van bovenaf gezien'hol' (zie fig. 1).In het onderstaande getallenvoorbeeld zijn deze stijgende marginale kostenverwerkt. De kostenfunctie van bron A verschilt echter van de kostenfunctievan bron B. De kostenfuncties van A en B zijn in figuur 1 weergegeven. Dekostenfunctie van B is minder 'krom'. Een dergelijk verschil kan optreden, alsA oudere machines gebruikt dan B. Voor A zijn met vrij eenvoudige en goedkopebeheersmatige maatregelen 50 eenheden reductie mogelijk, maar eengrotere reductie vereist hoge investeringen in nieuwe machines. B kan bijvoorbeeldenkele jaren geleden nieuwe machines hebben aangeschaft, die veelmogelijkheden voor beheersmatige maatregelen bieden, maar tegen hogerekosten dan bij A.WETENSCHAPPELIJKE RAADVOOR HET REGERINGSBELEID