Milieubeleid - Oapen

is, maar naar zijn aard een heel andere benadering vergt. Hier kan veel wordenbereikt door preventie en hergebruik. Dit zijn belangrijke onderdelen van hetNMP-beleid. Bij ongewijzigde omstandigheden (autonoom verloop) zal in 201068 miljard kilo afval per jaar worden aangeboden. Door ~reventiebeleid zal degroei van het afvalaanbod in de periode 1990-2010 moeten afnemen van 1,2 procenttot 0,9 procent per jaar. Dit zou leiden tot een aanbod van 63 miljard kiloin 2010. Hoewel in 1994 we1 de eerste resultaten van het preventiebeleid zichtbaarzullen worden, zal de realisatie (2,7% van het afvalaanbod) achterblijvenbij de taakstelling (5%). Ook de taakstelling van 10 procent preventie in 2000zal niet worden gehaald. Op grond van de nu vastgestelde beleidsmaatregelenwordt dan 7 procent preventie van de afvalstromen verwacht.Rn aanzien van het hergebruik zal bij het huidige beleid in 2000 de doelstellingvoor dat jaar (66% hergebruik) benaderd worden. Naar verwachtingzal61 procent hergebruik worden gerealiseerd. Hier doet zich een aantal positieveontwikkelingen voor, bijvoorbeeld bij het gescheiden inzamelen van glas,groente-, fruit- en tuinafval en klein chemisch afval, als batterijen, bij de huishoudens.Ook bij de industrie is de hoeveelheid ingezameld afval toegenomen;bij de chemische industrie is deze hoeveelheid bijvoorbeeld verdrievoudigd.Een probleem doet zich hier echter voor bij de verwerkingscapaciteit. Doorstrengere emissienormen is de bestaande verbrandingscapaciteit met ruim10 procent teruggelopen hetgeen een zwaardere belasting voor de stortplaatsenbetekent. Hier zullen zich in de komende jaren dan ook grote capaciteitsproblemenvoordoen; de verwachting is dat de meeste stortplaatsen in 1994 volzijn. Daarbij komt nog dat de realisatie van nieuwe voorzieningen voor deverwerking van afval te traag verloopt, onder andere door sterke weerstandtegen de locatiekeuze van verbrandingsinstallaties, stortplaatsen, etcetera.Dit gesignaleerde tekort aan infrastructuur kan op den duur leiden tot repercussiesvoor het zich nu ontwikkelende gewenste milieubewuste gedrag,omdat de effectiviteit van dit gedrag niet langer zichtbaar is. Als gevolg van degesignaleerde bestuurlijke problemen wordt het afvalprobleem, ondanks dezelfbeperking en het milieubewuste gedrag, bijna onbedwingbaar.%be1 1.2 geeft een beeld van de evaluatie ten aanzien van het afvalaanbod.Tabel 1.2Ontwikkelingen in het afvalaanbod in miljard kilo per jaarNMP MV91 MV91 NMP MV91 MV911985 1986 1989 2000 2000 2010TotaalPreventieHergebruikVerbrandenStortenOverigBron: RIVM, Nationale Milieuverkenning 2,1990-2010.VerdrogingVerdroging is een effect van grondwaterstanddaling. In grote delen van Nederland,met name in de hoger gelegen delen, is de grondwaterstand sinds 1950gedaald, onder andere door maatregelen ter verbetering van de ontwatering enafwatering van landbouwgebieden en ter voorkoming van wateroverlast insteden en het gebruik van grondwater voor de watervoorziening. Verdrogingmanifesteert zich in eerste instantie in xeranderende abiotische omstandig-WETENSCHAPPELLIKE RAADVOOR HET REGERINGSBELEID