Milieubeleid - Oapen

Landelijke Vereniging tot behoud van de Waddenzee, ook met het oog op hetverstrekken van voorlichtine - aan derden.Op Europees niveau werken meer dan 100 natuur- en milieu-organisaties uitde lidstaten van de EG en uit enkele Oosteuropese landen samen in het in 1974opgerichte Europees Milieubureau. Dit zowel door de lidstaten als de EuropeseCommissie gesubsidieerde bureau fungeert als tussenschakel tussen de ledenorganisatiesen Europese en internationale instellingen. Zo wordt enerzijdsvoorlichtende informatie verstrekt aan de achterban over met name Europeseen internationale milieukwesties. Anderzijds beoogt het Europees Milieubureauinstellingen als het Europees Parlement, de Europese Commissie, deRaad van Europa en de milieu-organisatie van de Verenigde Naties (UNEP) teinformeren over velerlei concrete natuur- en milieubeschermingsproblemen.Bij voorlichting staat veelal een aanbod van informatie centraal. Er zijn echterook vormen die zich richten op de beantwoording van concrete vragen van huishoudensover de milieuproblematiek. In dit verband subsidieert het ministerievan VROM onder meer de milieutelefoondienst. Met name consumenten benuttendeze voorziening om antwoord op hun vragen te krijgen, veelal betreffendemerkinformatie. Een duidelijker produktbeleid van de overheid zou veel vandeze vragen voorkomen. Tot het produktbeleid wordt het instellen van eenmilieukeursysteem gerekend.MilieukeurIn Nederland wordt thans gewerkt aan het instellen van een milieukeursysteem.Een milieukeur is een bij een produkt gevoegd bericht aan de consumentdat het produkt aan bepaalde milieu-eisen voldoet. Het bericht bestaatuit een vignet of logo met eventueel een korte tekst.Het instrument milieukeur - dat in Nederland binnenkort zal worden ingevoerd- bestaat voornamelijk uit een aantal spelregels en een uitvoeringsstructuur.De spelregels betreffen de inrichting van de beoordelingssystematiek vanprodukten en - hiermee samenhangend - het soort keurmerk.In dit verband is de keuze in hoofdzaak die tussen een 'minimaal keur', een 'innovatiefkeur' danwel een 'afkeurmerk'. Een minimaal keur is gebaseerd op eenglobale milieubeoordeling van alle produktfasen met bijzondere aandacht voorenkele milieu-aspecten. De effectiviteit van een dergelijk keurmerk hangt afvan de aard van de produktgroep waartoe het produkt behoort. Voor dagelijkseprodukten kan een minimaal keur zeer effectief zijn. De netto milieuwinst perverkocht produkt is dan weliswaar niet indrukwekkend, maar kan door de verkochtehoeveelheden over het geheel genomen toch aanzienlijk zijn.Een innovatief keur moet voldoen aan eisen van ketenbeheer (milieu-effectenin alle produktfasen), van energie-efficientie (energiegebruik tijdens produktieen gebruik) en kwaliteit. Op deze wijze zouden belangrijke innovaties op demarkt kunnen worden ondersteund.Negatieve milieu-informatie door middel van een afkeurmerk kan ook zeereffectief zijn. Zo'n stelsel roept bij het bedrijfsleven echter grote weerstanden op.Welk soort keurmerk ook gekozen moge worden (waarschijnlijk het minimaalkeur), het wordt steeds toegekend aan produkten binnen een produktgroep diehet milieu naar verhouding het minst belasten. Een produkt met een milieukeuris derhalve nooit 'goed voor het milieu', maar steeds 'minder slecht voorhet milieu'.Een ander belangrijk keuze-aspect betreft de uitvoeringsstructuur: welkeinstantie gaat het keurmerk toekennen en welke rol zal hierin wordengespeeld door het bedrijfsleven, de overheid, consumenten- en milieugroeperingenen onafhankelijk deskundigen?Met betrekking tot de participatie van de overheid bestaan drie opties. Ofwel