Milieubeleid - Oapen

More documents

Recommendations

Info

GetallenvoorbeeldIn deze paragraaf wordt een getallenvoorbeeld gegeven waarmee de laagstekosten-eigenschapin statische situaties wordt gelllustreerd.Veronderstel dat er slechts twee bronnen zijn die elk een emissie van 100 eenhedenproduceren, zodat de totale emissie 200 eenheden bedraagt. De overheidwil de totale emissie terugbrengen met zeg 60 eenheden. De vraag doet zichvoor hoe deze reductie over beide bronnen moet worden verdeeld.Een voor de hand liggende keuze zou zijn de emissie van elke bron met 30 eenhedenterug te brengen. Een reductie van de totale emissie met 60 eenhedenkan echter ook worden bereikt met een andere verdeling. Er zijn verschillendecombinaties van reducties van bron A en B, die in totaal60 eenheden reductieopleveren.Een emissiereductie brengt voor de bronnen kosten met zich mee. Men moethetzij toegevoegde emissiebeperkende technologie toepassen, zoals rookgasreinigers,of het produktieproces aanpassen, bijvoorbeeld door het plaatsenvan 'schonere', duurdere machines.Dit roept de vraag op welke verdeling van de totale reductie de totale kosten(van beide bronnen samen) beperkt en bij welke verdeling relatief hoge totalekosten optreden.Deze vraag kan worden beantwoord door voor beide bronnen het verbandtussen enerzijds de mate van emissiereductie en anderzijds de extra kosten tebeschouwen.In het algemeen geldt dat (meer) emissiereductie de kosten verhoogt. Voor eenreductie van 20 eenheden zullen meer kosten moeten worden gemaakt danvoor een reductie van 10 eenheden, omdat voor meer reductie meer emissiebeperkendemaatregelen moeten worden genomen. Een reductie met 20 eenhedenzal doorgaans zelfs meer dan twee maal zoveel kosten als een reductiemet 10 eenheden, omdat rationele bedrijven (of consumenten) de goedkoopstemaatregelen eerst nemen. Zij gaan pas tot duurdere stappen over als meerreductie wordt vereist.Elke eenheid extra reductie kost meer dan de vorige eenheid. In economischetermen: de marginale kosten zijn stijgend. Als gevolg hiervan is de grafiek diehet verband tussen emissiereductie en kosten weergeeft van bovenaf gezien'hol' (zie fig. 1).In het onderstaande getallenvoorbeeld zijn deze stijgende marginale kostenverwerkt. De kostenfunctie van bron A verschilt echter van de kostenfunctievan bron B. De kostenfuncties van A en B zijn in figuur 1 weergegeven. Dekostenfunctie van B is minder 'krom'. Een dergelijk verschil kan optreden, alsA oudere machines gebruikt dan B. Voor A zijn met vrij eenvoudige en goedkopebeheersmatige maatregelen 50 eenheden reductie mogelijk, maar eengrotere reductie vereist hoge investeringen in nieuwe machines. B kan bijvoorbeeldenkele jaren geleden nieuwe machines hebben aangeschaft, die veelmogelijkheden voor beheersmatige maatregelen bieden, maar tegen hogerekosten dan bij A.WETENSCHAPPELIJKE RAADVOOR HET REGERINGSBELEID
BRON ABRON 6ernissiereductiekostenernissiereductiekostenFiguur 1Kosten van emissiereductie30000 10 20 30 40 50 60 70Emissiereductie per bron- Kosten bron A * Kosten bron BDe vraag is nu: welke combinatie van reducties van A en B levert, gegeven datde totale reductie 60 eenheden is, de laagste totale kosten op? Verschillendemogelijkheden worden hieronder weergegeven.
Page 1:
Rapporten aan de RegeringMilieubele
Page 4 and 5:
Op overreding gerichte instrumenten
Page 6 and 7:
Het milieuvraagstuk wordt zo gesche
Page 8 and 9:
evoegdheden naar vertegenwoordigend
Page 10 and 11:
Zo beschouwd is milieubeleid geen k
Page 12 and 13:
instrumentarium en anderzijds van d
Page 14 and 15:
'Ibch is het vooral in de twintigst
Page 16:
milieuproblemen waar vroegere gener
Page 19 and 20:
13 kiloton in 1986 tot ongeveer 9,3
Page 21 and 22:
Nota Waterhuishouding lg. De nitraa
Page 23 and 24:
heden, maar vervolgens ook in veran
Page 25 and 26:
Fase I12. Het, in samenwerking met
Page 27 and 28:
Analyse van de milieuproblematiek2.
Page 29 and 30:
Deze 'verstatelijking' heeft niet a
Page 31 and 32:
Zoals in paragraaf 3.5 nader zal wo
Page 33 and 34:
van treinkilometers voor autokilome
Page 35 and 36:
domein van de efficiency. De ervari
Page 37 and 38:
2.3.4 Rol van de overheidWanneer de
Page 39 and 40:
?bt welke prijs willen we het belei
Page 41 and 42:
Instrumenten van milieubeleid3.1 In
Page 43 and 44:
complementaire voorzieningen geldt
Page 45 and 46:
door bedrijven te beperken. De toen
Page 47 and 48:
nale voorschriften vlot te kunnen i
Page 49 and 50:
ing van doelstellingen en voorschri
Page 51 and 52:
Naast allocatieve gronden zijn er v
Page 53 and 54:
de verschillende maatschappelijke g
Page 55 and 56:
opkomen. Langs die weg kunnen de ko
Page 57 and 58:
3.3.5 Mogelijkheden en beperkingenI
Page 59 and 60:
PrivaatrechtelGk beheer van milieuw
Page 61 and 62:
individuele belangen. Een vraag die
Page 63 and 64:
het voordeel van de snelheid en de
Page 65 and 66:
lijke betrekking tussen de controle
Page 67 and 68:
Een spectaculair voorbeeld hiervan
Page 69 and 70:
lijk om op andere wijze te voldoen.
Page 71 and 72:
van het fiscale instrument 44. Best
Page 73 and 74:
zijn regulerende energieheffingen,
Page 75 and 76:
Oormerking van heffingen en eenheid
Page 77 and 78:
egulering, niet alleen de handhavin
Page 79 and 80:
Verhandelbare vergunningenDe privaa
Page 81 and 82:
kunnen de transactiekosten hoog zij
Page 83 and 84:
Verder wordt hiermee geen recht ged
Page 85 and 86:
egulering in de vorm van technologi
Page 87 and 88:
elementen in de attitudes of voorke
Page 89 and 90:
werking wordt gedaan. Zij is echter
Page 91 and 92:
Onvolledige contracten fvormen van
Page 93 and 94:
in de specificatie van het wenselij
Page 95 and 96:
Landelijke Vereniging tot behoud va
Page 97 and 98:
kader van de produktaansprakelijkhe
Page 99 and 100:
De openbaarheid van de procedure is
Page 101 and 102:
gegeven welke publiekrechtelijke en
Page 103 and 104:
Indien eind 1992 onvoldoende voortg
Page 105 and 106:
3.6.2 De comrnunautaire rechtsordeD
Page 107 and 108:
etrokken regels dit uitdrukkelijk b
Page 109 and 110:
directe regulering worden de (impli
Page 111 and 112:
Eerst de efficiencyvraag of het kan
Page 113 and 114:
3.8 SlotbeschouwingIn het voorafgaa
Page 115 and 116:
Keuze van instrumenten4.1 Inleiding
Page 117 and 118:
muleerd. Deze doelstellingen voor 2
Page 119 and 120:
en de inzet van minder zwavelhouden
Page 121 and 122:
gehaald worden. Om deze doelstellin
Page 123 and 124:
3. kenmerken die de weerstand en de
Page 125 and 126:
De afvalproblematiek omvat veel moe
Page 127 and 128:
4.3.4 StructuurAantal bronnenDoelgr
Page 129 and 130: Geografische schaal van de effecten
Page 131 and 132: directe regulering is geboden. Met
Page 133 and 134: Verhandelbare vergunningen hebben i
Page 135 and 136: hiervan is de relatie werkgever-wer
Page 137 and 138: zijn voor de instrumentkeuze: de me
Page 139 and 140: Het spreekt vanzelf dat bij het inz
Page 141 and 142: Tabel 4.3Indeling van doelgroepen/m
Page 143 and 144: autogebruik) en op Ben doelgroep-mi
Page 145 and 146: landbouw (veel tuinbouw, veel aarda
Page 147 and 148: Toelichting tabel 4.51 =)a D = Dire
Page 149 and 150: het milieu. Rvens bleek dat de typo
Page 151 and 152: De onderzochte heffingen hebben een
Page 153 and 154: verdragen met de continui'teit die
Page 155 and 156: delen en de (milieuhadelen. De voor
Page 157 and 158: onderkend, dat hiervan vooralsnog g
Page 159 and 160: Vorm en inhoudvan het milieubeleid5
Page 161 and 162: In de bepaling van de beleidsagenda
Page 163 and 164: Het vinden van de optimale bestuurl
Page 165 and 166: tot wat we op eigen kracht en gezag
Page 167 and 168: transactiebereidheid. De omslag kwa
Page 169 and 170: uiteindelijke beleidsorientatie een
Page 171 and 172: gestreefd te worden naar een beperk
Page 173 and 174: Bijlage I:Tekst van de adviesaanvra
Page 175 and 176: Fase I:1. Inventarisatie, evaluatie
Page 177 and 178: Bijlage 2:De laagste-kosten-eigensc
Page 179: plaatsvinden. Het is dan bijvoorbee
Page 183 and 184: ConclusieIn onderdeel 1 is beschrev
Page 185 and 186: 2 Bronnen waarvoor (6) bindend is.
Page 187 and 188: Bijlage 3:Verhandelbare vergunninge
Page 189 and 190: ZakenregisterAansprakelijkheid par.
Page 191 and 192: - mechanisme(n) par.2.2.1,47-50- ob
Page 193 and 194: - publiekrechtelijke - par.3.2, par
Page 195 and 196: Rapporten aan de RegeringEerste raa
Page 197 and 198: 'Voorstudies en achtergronden'Eente
Page 199 and 200: 'Voorstudies en achtergronden media
Page 201: Vierde raadsperiode:V63 Milieu en g
show all

Milieubeleid - Oapen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?