Milieubeleid - Oapen

terwijl het eigenbelang van het bedrijfsleven bij een adequate beheersing vande milieubelasting voor die diensten een markt schept welke daaraan eengrotere waarde verleent dan de enkele behoefte van handhaving van de wetgeving.3.3.5.2 Wijziging privaatrechtlbee invalshoekenIn beginsel kan milieuverontreinigend gedrag langs twee invalshoeken doormiddel van privaatrechtelijke regelgeving worden beperkt. Enerzijds door deuitbreiding van de rechten en aanspraken van specifieke personen, waardooraantasting van het milieu tevens een concrete aantasting van die rechten enaanspraken oplevert. Anderzijds door precisering van de algemene regels vanmaatschappelijk behoren welke men bij zijn handelen in acht moet nemen omdit rechtmatig te doen zijn. In wezen levert deze tweede methode indirect ookeen uitbreiding van de aanspraken van anderen op, in zoverre daardoor aansprakelijkheidjegens anderen voor de gevolgen ontstaat. Gelet echter op de inhet voorgaande besproken ontwikkeling van de positie in rechte van belangenorganisaties,speelt de eventuele direct aantoonbare schade van het onrechtmatighandelen een veel geringere rol; veeleer wordt een rechterlijk verbodvan de onrechtmatige activiteiten beoogd of het herstel van de milieuaantasting.Uitbreiding van specifieke rechten en aanspraken van anderen verhoogt detransactiekosten bij of de potentiele aansprakelijkheden voor bepaald handelen.Alleen bij een beperkt aantal rechthebbenden blijven deze kosten enaansprakelijkheden beheersbaar; wordt dit aantal te groot dan heeft dit a1gauw een algehele remmende invloed op de economische activiteiten. Gewezenwerd reeds op het bepalend belang voor de ontwikkeling van maatschappij eneconomie van de in de loop der jaren gegroeide verdeling van rechten en aansprakentussen particulieren onderling en tussen particuliere en collectievegoederen. In die verdeling dient dan ook niet lichtvaardig te worden ingegrepenten behoeve van de verwezenlijking van de beleidsdoelstellingen op eenbepaald terrein van overheidszorg. Ingrepen daarin kunnen weliswaar resulterenin het verdwijnen van bepaalde milieuproblemen, maar veelal zal dit hetgevolg zijn van het afremmen of onmogelijk worden van maatschappelijkeontwikkelingen die vanuit een andere optiek gewenst zijn. Oogmerk van hetmilieubeleid, zoals geformuleerd in de beleidsplannen van de regering, is ommaatschappelijke en economische ontwikkelingen in te voegen in de beperkingendie het milieu stelt, niet om economische groei onmogelijk te maken.Slechts in gevallen dat in het belang van de bescherming van het milieu eenbepaalde ontwikkeling absoluut moet worden tegengegaan, zou de wetgeverbewust gebruik kunnen maken van het remmend effect van de hoge transactiekostendie gepaard gaan aan het bestaan van afzonderlijke particuliererechten en aanspraken op bepaalde milieuwaarden.Algemeneprivaatrechtelijke eisen met betrekking tot handelenDuurzame ontwikkeling als maatschappelijke doelstelling kan echter ookworden vertaald in een wijziging van de grondregels van het maatschappelijkverkeer. Een eerste mogelijkheid betreft het instellen van een verplichting vanburgers om elkaar informatie ter beschikking te stellen over externe milieu-effectenvan het handelen.In paragraaf 3.3.3 werd de mogelijkheid belicht van burgers alsook van de overheidals private rechtspersoon om in rechte op te komen voor vermeendgeschaad eigenbelang of collectief belang. Externe effecten die zich vertalen inbijvoorbeeld vermogensrechtelijke schade kunnen een sterk motief opleverenom naleving van een gestelde norm te eisen via een rechtsgang of door daarmeete dreigen. Deze externe effecten moeten dan we1 bekend zijn.WETENSCHAPPELIJKE RAAD VOOR HETREGERINGSBELEID