Relatório_de_Gestão_2008_Final_Versão enviada à ... - Infraero

RELATÓRIO DE GESTÃO 2OO8
flexibilizando os critérios de avaliação. Hoje, são necessários métodos que possam ser
utilizados por todos os agentes operacionais, pois quando o mau resultado ocorre a ação
é tardia. O gerenciamento, sob o ponto de vista da segurança, deve ser sempre
preventivo e levar em consideração a redução metódica das falhas operacionais, através
do isolamento, ao longo do processo, das suas causas fundamentais.
As decisões, em todos os níveis de gerenciamento de Órgão ATS, não podem ser
tomadas com base somente na intuição e na experiência. Embora essas qualificações
sejam desejáveis, a prática da análise da situação, por meio da avaliação de dados e
pela verificação de ocorrências específicas e investigadas, pode evitar enganos
fundamentais. Antes de mais nada, é necessário conhecer o problema por meio de fatos
e dados, para depois processar a solução, agindo, efetivamente, sobre as causas ou
fatores contribuintes.
AVALIAÇÃO OPERACIONAL
A avaliação dos serviços de tráfego aéreo prestados por um órgão ATS pode ser feita por
meio das Auditorias de Segurança Operacional, que são instrumentos de prevenção de
incidentes de tráfego aéreo que buscam identificar condições insatisfatórias ou fatores
que possam afetar a segurança do controle do espaço aéreo, visando, exclusivamente, à
melhoria da qualidade e à manutenção da segurança operacional.
ANÁLISE DE PROCESSO
A análise de processo é a essência do gerenciamento dos órgãos prestadores dos
Serviços de Tráfego Aéreo. O primeiro passo no entendimento dessa análise é a
compreensão da relação causa e efeito.
Sempre que há um incidente ou uma ocorrência de tráfego aéreo (efeito), existe um
conjunto de fatores contribuintes (causas) que influenciaram nesse resultado.
Dessa forma, “processo” é um conjunto de causas que provoca um ou mais efeitos. Um
órgão ATC é um processo composto por uma série de causas que provocam o efeito
principal que é o controle do tráfego aéreo. Por outro lado, o processo “controle do
tráfego aéreo” é divisível em outros processos menores que compõem toda a operação
ATC, como, por exemplo, a coordenação, a autorização, o planejamento, a supervisão,
etc.
O conceito de divisibilidade de um processo permite controlar, sistematicamente, cada
um deles separadamente, podendo, desta maneira, conduzir a um controle mais eficaz
sobre o processo completo. Controlando-se os processos menores, é possível localizar
mais facilmente o problema e agir prontamente sobre suas causas.
DESDOBRAMENTO
O método consiste em eleger, inicialmente, um fator contribuinte e desmembrá-lo em
vários subfatores mais simples para que seja possível adotar medidas eficazes dentro do
nível de competência do órgão ATS.
Diretoria Executiva
Superintendência de Planejamento e Gestão – PRPG 292