Vägar till en öppnare arbetsmarknad - Fas

system ofta på branschnivå. De skiljer sig därförockså åt mellan olika branscher. Ett tydligt exempelpå den ökade variationen är avtalen om kompletterandeersättning vid föräldraledighet.Hur är de kompletterandeersättningarna utformade?Andra former av ersättning kompletterar alltså socialförsäkringarna.Hur är de då utformade? Det finnstre huvudsakliga former.Den första typen av komplettering är att kompensationsnivånhöjs för lönedelar upp till taket irespektive socialförsäkring. Ofta är tillägget ett visstantal procentenheter, inte sällan tio procentenheter,till exempel från 80 till 90 procent, men i andrafall är den kompletterande ersättningen avgiftsbestämd,avgiften är till exempel två eller tre procentav lönen, och kompensationsgraden är därmed intekänd i förväg. Taket varierar mellan olika socialförsäkringar.Det är lägre inom arbetslöshetsförsäkringenän inom sjukförsäkringen och pensionsförsäkringen.Inom arbetslöshetsförsäkringen finnsdessutom två olika tak och takets nivå varierar medtiden i arbetslöshet.Den andra typen av komplettering är kompensationför lönedelar över taket i socialförsäkringarna.Kompensationsgraden från den kompletterande ersättningenöver taket är som regel betydligt högreän den extra kompensation som ges under taket.I många fall innebär det att den totala kompensationenblir densamma, eller nästan lika hög, övertaket som under taket.Den tredje typen av komplettering är att ersättningsperiodenförlängs (när socialförsäkringarnasersättningsperiod är begränsad). Ett exempel är förlängdaersättningsperioder för dem som är arbetslösa.Ett andra exempel är att avtalspensioner kanutbetalas före ordinarie pensionsålder och därmedförlänga pensioneringen. Sådana förlängningar varbetydligt vanligare förr, då många grupper genomavtal hade en lägre pensionsålder än 65 år (före den1 juli 1976 lägre än 67 år). Den formella pensionsåldernär nu mer rörlig än tidigare. I det allmännapensionssystemet finns ingen fast pensionsålder ochLAS har ändrats så att man formellt måste gå i pensionförst vid 67 års ålder. Å andra sidan finns åldersgränserkvar för andra typer av ersättning, som inomarbetslöshetsförsäkringen.Kompensationen från de kompletterande ersättningarnaär högst för lönedelar över taket i socialförsäkringarna.Det finns undantag. Vid flera typerav inkomstbortfall betalas inte ersättning över takettill arbetare i privat sektor, och den kompletterandeersättningen vid ålderspension är endast av sammastorlek som den under taket för denna grupp. 4Många har en lön som överstiger taket i socialförsäkringarna.Bland män som är anställda inomstaten och landstinget eller som tjänstemän i privatsektor, är andelen med löner över taket 50 procenteller större. Andelen med löner över taket är ocksåstor bland kvinnorna inom dessa områden jämförtmed motsvarande andelar för kvinnor på andra områden,men de är dock betydligt mindre än för mäninom samma områden. Bland kommunalanställdaoch arbetare i privat sektor är andelen med löneröver taket betydligt mindrer än på övriga områden.Ändå har nu närmare 10 procent av arbetarnainom privat sektor löner över taket. Även för en del idenna grupp kan ersättningar för inkomstdelar övertaket vara viktig.Utmärkande för det svenska socialförsäkringssystemetär att rätten att få ersättning är knutentill personen, inte arbetsplatsen. Det är ersättningsmässigtvarken en fördel eller en nackdel att varakvar eller att byta till ett arbete om lönen är densamma.Det svenska socialförsäkringssystemet motverkaralltså inte rörlighet. Till betydande del ärockså de kompletterande ersättningarna oberoendeav om man byter arbetsgivare. Avtalsersättningarnaär lika inom stora avtalsområden och rättigheternapåverkas i regel inte av byte av arbetsgivare inomett avtalsområde. Till stor del gäller detta också vidbyte av arbetsgivare, som samtidigt innebär att manbyter avtalsområde. Karenstiderna är i regel kortaoch det går till exempel att föra vidare tillgodohavandei ett avtalspensionssystem vid övergång tillett annat. Men det finns trots allt en del hinder förrörlighet (rörlighetskostnader) och också hinder förolika kombinationer av arbeten på arbetsmarknaden.Vi återkommer till dem senare.126