Tabell 3.2. Antalet individer med sjukp<strong>en</strong>ning, antal dagar per individ och sjukp<strong>en</strong>ningdagar givet 1996 årsvärde.Antalet individermed sjukp<strong>en</strong>ningAntal dagar perindividAntal dagar givet1996 års värde(dvs 81,8)Givet 1996års värde ochhänsyn tag<strong>en</strong> <strong>till</strong>årsöverskridand<strong>en</strong>Faktiska antaletdagar1996 627 432 81,8 51 294 000 51 294 000 51 294 0001997 497 118 97,1 40 640 533 40 583 306 48 259 0001998 596 791 97,5 48 789 028 47 881 578 58 182 0001999 700 652 103,0 57 279 902 54 949 962 72 184 0002000 780 670 113,0 63 821 557 59 921 973 88 239 0002001 840 588 121,8 68 719 990 63 169 010 102 350 0002002 862 319 128,4 70 496 549 63 858 264 110 726 0002003 795 543 136,3 65 037 458 58 039 463 108 419 0002004 709 859 134,9 58 032 596 52 857 676 95 763 000satser som kan dras. Det är därför viktigt att försökatränga djupare i analys<strong>en</strong>.För att få <strong>en</strong> klarare bild behövs också uppgifterom antalet drabbade personer. Försäkringskassanredovisar normalt inte sådana uppgifter. Vi hardock ändå kunnat få fram dem. 2 De bygger på registeröver antalet personer som fått ersättning underrespektive år (se kolumn 2 i tabell 3.2). Från1996 <strong>till</strong> 2002 ökade <strong>en</strong>ligt tabell<strong>en</strong> antalet personermed sjukp<strong>en</strong>ning med 37 proc<strong>en</strong>t från 627 432 <strong>till</strong>862 319, eller 234 887 personer. 3En del av d<strong>en</strong> ökning<strong>en</strong> är dock <strong>en</strong> chimär eftersomallt fler personer passerat över gräns<strong>en</strong> mellantvå år. Fler personer finns med flera år. Det skapar ettfalskt intryck. Av tabell 3.1 framgår att det 1996 fanns44 100 personer som varit sjukskrivna mer än ett år.Drygt 40 000 fanns alltså vid d<strong>en</strong>na tid också med åretefter. Antalet som dyker upp två gånger ökade sedanefterhand och blev 125 300 år 2002. I sifferseri<strong>en</strong> serdet därmed ut som om det kommer in fler nya individerän som faktiskt är fallet. Vi kan uppskatta d<strong>en</strong>naökning <strong>till</strong> 81 200 (125 300 minus 44 100 = 81 200).Korrigerar vi för d<strong>en</strong>na får vi <strong>en</strong> ökning på 153 687(234 887 minus 81 200 = 153 687), det vill säga <strong>en</strong>ökning med 25 proc<strong>en</strong>t – inte 37. 4Med dessa uppgifter som grund kan vi nu uppskattahur mycket av sjukfrånvaroökning<strong>en</strong> som berorpå att antalet individer blivit fler och hur mycket somberor på att sjukskrivningstiderna blivit längre. Vi utgårdå från 1996 års g<strong>en</strong>omsnittliga sjukskrivningstidoch utnyttjar d<strong>en</strong> som bas för hypotetiska beräkningarav de följande år<strong>en</strong>s sjukskrivningar. Vi antaratt sjukskrivningstid<strong>en</strong> därefter varit d<strong>en</strong>samma som1996. Beräkningarna ger det resultat som är inskriveti d<strong>en</strong> fjärde kolumn<strong>en</strong> i tabell 3.2. De visar alltså attom sjukskrivningstid<strong>en</strong> hade varit d<strong>en</strong>samma som d<strong>en</strong>var 1996 hade sjukskrivning<strong>en</strong> under de följande år<strong>en</strong><strong>en</strong>dast ökat med cirka 19 miljoner dagar, vilket är 32proc<strong>en</strong>t av d<strong>en</strong> faktiska ökning<strong>en</strong> (cirka 59 miljonerdagar). Upp<strong>en</strong>barlig<strong>en</strong> visar beräkning<strong>en</strong> att de ökadesjukfrånvaroutbetalningarna mest har berott på detfaktum att sjukskrivningstid<strong>en</strong> blivit längre.Då har ändå ing<strong>en</strong> hänsyn tagits <strong>till</strong> att antaletpersoner som passerar årsgränserna ökat. Eftersomökning<strong>en</strong> i antalet som dyker upp två gånger har attgöra med sjukskrivningstid<strong>en</strong>s längd, borde d<strong>en</strong> räknasbort. En sådan frånräkning har vi också gjort g<strong>en</strong>omatt anta att antalet <strong>till</strong>komna individer mellan1996 och 2002 inte varit 234 887 utan 153 687 (kolumn5 i tabell 3.2).Antalet dagar beräknas nu öka med cirka 13miljoner, vilket innebär att <strong>en</strong>dast 21 proc<strong>en</strong>t avd<strong>en</strong> totala ökning<strong>en</strong> i sjukfrånvaron beräknas beropå att antalet individer med sjukskrivning har ökat.Ändå har vi inte tagit hänsyn <strong>till</strong> att sjukskrivningarpå längre än två år också har ökat. Försöker vi ta36
Tabell 3.3. Medelantal sjukdagar för arbetsolyckor och arbetsskador <strong>en</strong>ligt ISA-statistik<strong>en</strong>.Arbetsolyckor. Medeltal sjukdagarper fallArbetssjukdomar. Medeltal sjukdagarper fallAndel sjukskrivna mer än tre månaderbland dem med arbetsorsakade besvär1993 45 73 7,681994 45 90 6,511995 52 114 5,771996 53 120 8,981997 56 156 8,191998 51 180 7,641999 65 184 9,072000 61 241 9,812001 63 221 12,84hänsyn också <strong>till</strong> d<strong>en</strong> ökning<strong>en</strong> (som motsvaras avminst 40 000 personer, se not 4) kan <strong>en</strong>dast 16 proc<strong>en</strong>tav ökning<strong>en</strong> i sjukfrånvaron sägas bero på attantalet individer blivit fler. 5 Det mesta, det vill säga84 proc<strong>en</strong>t av ökning<strong>en</strong>, kan tänkas bero på att desjukskrivna blivit sjukskrivna under längre tider. 6Resultat<strong>en</strong> sätter fingret på vilka processer somfrämst kan ha skapat ökning<strong>en</strong> av sjukfrånvaron.Upp<strong>en</strong>barlig<strong>en</strong> är det inte antalet nya fall, <strong>en</strong> ökadb<strong>en</strong>äg<strong>en</strong>het <strong>till</strong> sjukskrivning, som i huvudsak förklararf<strong>en</strong>om<strong>en</strong>et. Främst tycks det vara ökade svårigheteratt komma <strong>till</strong>baka från <strong>en</strong> sjukskrivning.Ofta är argum<strong>en</strong>tation<strong>en</strong> om mekanismernabakom sjukfrånvaron tämlig<strong>en</strong> <strong>en</strong>sidig – man lyftergärna fram <strong>en</strong> förklaring på bekostnad av andra.Man gör vissa tolkningar som verkar ligga nära <strong>till</strong>hands m<strong>en</strong> glömmer annat viktigt. Man kanske mesttycker sig se konsekv<strong>en</strong>serna av förändrade attityderoch förändrad arbetsmoral. Man kanske mestser konsekv<strong>en</strong>serna av dåliga ekonomiska incitam<strong>en</strong>t,eller kanske bristande flexibilitet. Man kanskelyfter fram förändrad arbetsmiljö och ökad utslagningeller ökad förekomst av psykiska symptom.Sammanhang<strong>en</strong> är dock sannolikt så komplexa attsådana <strong>en</strong>kla orsaksförklaringar missar målet. Fråganmåste betraktas i hela sin komplexitet. Hur rimligaolika förklaringar är, beror dessutom på hur välde passar med att främst sjukskrivningstid<strong>en</strong> ökat.Närmast <strong>till</strong> hands ligger sådana förklaringar somhandlar om hur sjukskrivna tagits om hand och slussatsvidare. Det kan ha varit fråga om att allt flerär<strong>en</strong>d<strong>en</strong>,som kassorna inte hunnit ta hand om, hopatsig på försäkringskassorna. 7 Sjukkassorna minskadevid d<strong>en</strong>na tid kraftigt på sin personal. Det kan havarit förändrad regel<strong>till</strong>ämpning, <strong>till</strong> exempel attman på arbetsplatserna blivit mindre tolerant motatt behålla människor med hälsoproblem. Det kanha varit förändrade produktionsförutsättningar påarbetsplatserna som faktiskt gjort det svårare att behållafolk. Möjliga reträttplatser i form av <strong>en</strong>klarejobb kanske har lagts ut, outsourcats, på andra verksamheter.Det kan ha varit fråga om förändrade kravsom skapat ökade svårigheter för människor medbesvär att behålla sina arbet<strong>en</strong>. Och det kan ha varitfråga om brist på arbets<strong>till</strong>fäll<strong>en</strong> som lett <strong>till</strong> ökadkonkurr<strong>en</strong>s om de kvarvarande – och så vidare.Att det framför allt är sjukskrivningstidernasom förändrats syns inte bara i dessa specialanalyserav statistik från Försäkringskassan. Också annanstatistik över ”utsatta grupper” tyder på liknandemönster. Detta framgår tydligt av tabell 3.3, där <strong>en</strong>redovisning har gjorts av sjukskrivningstiderna förde arbetsskadade <strong>en</strong>ligt arbetsskadestatistik<strong>en</strong> (ISA)och för de med besvär i statistik<strong>en</strong> över arbetsorsakadebesvär (tabell 3.3). Också de fall som omfattasi dessa statistikkällor visar hur sjukskrivningstidernaförlängts drastiskt.Sammanfattningsvis visar alltså sjukskrivningsstatistik<strong>en</strong>att det i första hand är längd<strong>en</strong> på sjukskrivningstid<strong>en</strong>som ökat. Detta kan beskrivas så37
- Page 1: Vägar till en öppnare arbetsmarkn
- Page 4 and 5: Arbetslivsinstitutets årsbok 2006:
- Page 7 and 8: FörordArbetslivsinstitutet fick 20
- Page 9 and 10: kapitel 1IntroduktionJonas Olofsson
- Page 11 and 12: Index400Arbetade timmar(miljoner)7
- Page 13 and 14: odde på hårda rationaliseringar i
- Page 17 and 18: DEL 1Trender i arbetslivet© Foto:
- Page 19 and 20: studerande, förtidspensionärer el
- Page 22 and 23: Procent100Unga - SverigeProcent100U
- Page 24 and 25: skulle kunna produceras om alla sys
- Page 26 and 27: Procent654FrankrikeNederländernaSp
- Page 28 and 29: SverigeFinlandDanmarkStorbritannien
- Page 30 and 31: familjeansvar ofta ett motsägelsef
- Page 32 and 33: den som nu är aktuella går främs
- Page 34 and 35: kapitel 3Utsorterad från arbetsliv
- Page 38 and 39: Procent arbetslösa3025201510500 1-
- Page 40 and 41: Tabell 3.5. Procentandel långtidsa
- Page 42 and 43: Tabell 3.7. Omfattningen av sjukfr
- Page 44 and 45: så som en följd av de krav som ar
- Page 46: 46© Foto: Bruno Ehrs och till hög
- Page 49 and 50: DEL 2Arbetsliv, tillväxt och välf
- Page 51 and 52: kapitel 4Demografin och välfärdss
- Page 53 and 54: Procent1008060402025-59 år60-64 å
- Page 55 and 56: större belopp och kan därmed komm
- Page 57 and 58: kapitel 5Unga som arbetskraftspoten
- Page 59 and 60: procent. Under hela perioden var ar
- Page 61 and 62: förskapet för en stor grupp unga
- Page 63 and 64: Not1. De siffror på den öppna arb
- Page 65 and 66: pansionen av ett tayloristiskt indu
- Page 67 and 68: EU/EES m flÖvriga EuropaResten av
- Page 69 and 70: grad, andelen tidsbegränsade anst
- Page 71 and 72: vissa kategorier av invandrade är
- Page 73 and 74: Tolkningen av tjänstedirektivet ä
- Page 75 and 76: företagande i svensk retorik och p
- Page 77 and 78: det moderna begreppet formats som e
- Page 79 and 80: Befolkningen(16-64 år) 5 680 000Fu
- Page 81 and 82: ungefär 25 000 personer med så ka
- Page 83 and 84: försäkringar, laborerar myndighet
- Page 85 and 86: Arbetsorganisationer och anställni
- Page 87 and 88:
Antal1 000 000800 000Summa tillverk
- Page 89 and 90:
samhetsnära tjänsteföretag vi st
- Page 91 and 92:
vara inriktade mot en mer osäker f
- Page 93 and 94:
flaskhalsar kring personer med nyck
- Page 95 and 96:
Tid och stressProjektens tydliga ti
- Page 97 and 98:
vara attraktiv för projektledare s
- Page 99 and 100:
Piore M & Sabel CF (1984) The Secon
- Page 101 and 102:
arbetsdelning - det vill säga att
- Page 103 and 104:
Tabell 9.3. Andelen sysselsatta (pr
- Page 105 and 106:
Tabell 9.5. Andelen tidsbegränsat
- Page 107 and 108:
Ett första steg är att synliggör
- Page 109 and 110:
Tabell 9.7. Studenter efter ämneso
- Page 111 and 112:
ReferenserAbrahamsson L (2000) Att
- Page 113 and 114:
Samhällsinstitutionernas effekter
- Page 115 and 116:
Tabell 10.1. En tablå över utbild
- Page 117 and 118:
produktiviteten och den ekonomiska
- Page 119 and 120:
Uppgift saknasForskarutbildning2000
- Page 121 and 122:
även har svårigheter att få fotf
- Page 123 and 124:
den som återspeglar reella skillna
- Page 125 and 126:
Tabell 11.1. Män och kvinnor anst
- Page 127 and 128:
Vilka typer av inkomstbortfall täc
- Page 129 and 130:
man byter arbete. Anställningstide
- Page 131 and 132:
kapitel 12Arbetslinjen och omställ
- Page 133 and 134:
Procent2520TotaltAktivitets-/sjuker
- Page 135 and 136:
Tabell 12.1. Omställnings-, (trygg
- Page 137 and 138:
Även fondernas arbetssätt och org
- Page 139 and 140:
arbetslöshet och på när det är
- Page 141 and 142:
kapitel 13Lönebildningen, förhand
- Page 143 and 144:
mellan arbetslösheten och om löne
- Page 145 and 146:
Tabell 13.1. Medlemskap i fackföre
- Page 147 and 148:
typer av förändringar än central
- Page 149 and 150:
Procent1,00,80,60,40,20,01972197619
- Page 151 and 152:
Anställningsskydd, rörlighet och
- Page 153 and 154:
företagens vilja att nyanställa m
- Page 155 and 156:
Ju oftare politiker och organisatio
- Page 157 and 158:
En uppsägning som inte är sakligt
- Page 159 and 160:
FörfattarpresentationerKerstin Ahl