Vägar till en öppnare arbetsmarknad - Fas

arbetsgivarna men indirekt av arbetstagarna, genomatt de via sina fackliga organisationer avstår från endel den löneökning de annars skulle ha kunnat få, föratt i stället få ett skydd vid inkomstbortfall. Medlemsförsäkringaroch helt individuella försäkringar betalarindividerna förstås själva genom sina avgifter.Att finansieringen är olika behöver inte betyda atteffekterna skiljer sig åt. För till exempel en person somlämnar arbetsmarknaden med ålderspension är detden totala pensionen som spelar roll, inte hur den ärsammansatt av pensioner från det allmänna pensionssystemet,från avtalspensionssystemet och från privatapensionsförsäkringar. Man kan resonera om andraområden på samma sätt. När vi diskuterar om effekterav ersättningar på arbetsutbud, rörlighet med mera, ärdet sammantagna systemet av intresse, inte bara socialförsäkringssystemet– även om det ofta står för detmesta av ersättningen, och även om det är inom dettasystem besluten om rätt till ersättning i praktiken träffasockså för de kompletterande systemen.Effekter på arbetsutbud och arbetade timmarEn av de mest diskuterade frågorna är socialförsäkringarnaseffekter på arbetsutbud och antalet arbetadetimmar i ekonomin. Är socialförsäkringarnautformade enligt arbetslinjen? Som tidigare nämntsfinns det anledning att anta att avtalsbestämda ersättningaroch andra ersättningar har liknande effektersom socialförsäkringarna. En följdfråga är alltsåom de kompletterande ersättningarna är utformadei enlighet med arbetslinjen.Att man kan få kompensation om man förlorarinkomsten kan vara ett skäl att söka arbete och alltsåingå i arbetskraften. Kompensationen höjer den förväntadeersättningen av att ha ett jobb precis som enlönehöjning. Därför kan avtalsersättningar på sammasätt som en högre lön göra att fler söker sig tillarbetsmarknaden.Avtalsersättningarna kan å andra sidan, precissom socialförsäkringarna, ge personer som är i arbetskraftenoch är täckta av ersättningssystemenekonomiska skäl att lämna arbetskraften, eller intevara i arbete under en kortare eller längre tid.Ålderspensionssystemet påverkar vid vilken åldermänniskor pensionerar sig. Svaret på frågan hurpensionen blir om man pensionerar sig till exempelvid 61, 65 eller 67 års ålder, kan påverka vilkenpensionsålder man väljer. Här spelar det inte bararoll vad som står i de oranga kuverten om pensionenfrån socialförsäkringssystemet utan också hurstor avtalspensionen är och hur den varierar med vidvilken ålder den tas ut. Vi kan förvänta oss att pensionsåldernpåverkas dels av hur hög pensionen är(ju högre pension, desto tidigare pensionering alltannat lika), dels av hur den varierar med vilken ålderden tas ut.Sjuktalens utveckling har stått i centrum i de senasteårens debatt och ersättningen från sjukförsäkringenoch förtidspensionssystemet har fått mycketuppmärksamhet. Det är rimligt att anta att ocksåde avtalsmässiga ersättningarna på samma områdenhar betydelse – alltså att den totala ersättningsnivånstyr. Det finns ingen anledning att tro att avtalsersättningarskulle ha andra effekter än ersättningarnafrån socialförsäkringssystemet.På samma sätt finns en diskussion om arbetslöshetsförsäkringenseffekter på arbetslösheten, om hurden påverkar inflödet till arbetslöshet och specielltarbetslöshetstiderna. Högre ersättning och längreersättningsperioder kan minska sökintensiteten ochhöja de krav den sökande ställer på ett arbete för attvara villig att ta det. Det är rimligt att också här antaatt det är den totala ersättningen (inte bara den frånarbetslöshetskassan) och den totala ersättningsperioden(inte bara den period som täcks av arbetslöshetskassan)som har betydelse. Här är det av betydelsevilken information de berörda har.Informationen är troligen bristfällig i olika avseenden.Den bristande informationen är troligen partiellpå ett systematiskt sätt. Bristerna i kunskapernaom vilken ersättning som utgår finns troligen främstföre en person får ersättning, men knappast när personenväl har börjat få ersättning. Den bristande informationengör troligen att effekterna på inflödetblir mindre än vad de skulle ha varit med fullständiginformation, men effekten på varaktigheten i de olikaersättningssystemen blir troligen densamma somom ersättningen kommit från socialförsäkringen.Effekter på rörligheten på arbetsmarknadenDet svenska socialförsäkringssystemet är som nämntsuppbyggt så att rätten till ersättning bevaras även om128