kapitel 6D<strong>en</strong> sv<strong>en</strong>ska ”vertikala mosaik<strong>en</strong>”Carl-Ulrik SchierupHur ser d<strong>en</strong> etniska delning<strong>en</strong> på dag<strong>en</strong>s sv<strong>en</strong>ska <strong>arbetsmarknad</strong> ut? Enligt Integrationsverket löperutlandsfödda ”afrikaner” och ”asiater” efter 20 års vistelse i Sverige fortfarande dubbelt så stor risk föratt vara arbetslösa som infödda med liknande utbildning och ålder.Födda i Asi<strong>en</strong>, Afrika, Latinamerika eller europeiska länder utanför EU hamnar i långt högre grad i<strong>till</strong>fälliga jobb än inrikes födda.Carl-Ulrik Schierup tar upp diskriminering<strong>en</strong>s betydelse, pekar på d<strong>en</strong> alltmer omdiskuterade gråeller svarta sektorn av <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>, diskuterar villkor<strong>en</strong> för ett växande antal ”papperslösa” på<strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>, diskuterar det så kallade Vaxholmsfallet och att invandrare oftare förlorar jobbet ilågkonjunkturer. Han förklarar hur fackets starka organisation i Skandinavi<strong>en</strong> länge har minimerat d<strong>en</strong>oreglerade <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>, m<strong>en</strong> att facket nu står inför <strong>en</strong> ny situation.Visserlig<strong>en</strong> har invandrarnas ställning på <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong> fått mer uppmärksamhet inom forskning<strong>en</strong>på s<strong>en</strong>are år. M<strong>en</strong> det behövs mer forskning om institutioner och organisationer, och om institutionellaförutsättningar för ökad arbetslivsintegration både inom det privata näringslivet och i d<strong>en</strong>off<strong>en</strong>tliga sektorn, anser Schierup. Han anknyter också <strong>till</strong> d<strong>en</strong> internationella forskning<strong>en</strong>.I slutet av 1960-talet beskrev d<strong>en</strong> kanad<strong>en</strong>siska forskar<strong>en</strong>John Porter (1968) det nordamerikanska samhälletsom <strong>en</strong> ”vertikal mosaik” – ett samhälle där klass ochetnicitet g<strong>en</strong>omkorsade varandra och skapade <strong>en</strong> komplexmosaik av social ojämlikhet. Ojämnt fördeladeekonomiska, sociala och kulturella resurser betyddeojämnt politiskt inflytande. Ungefär samtidigt börjadeockså <strong>en</strong> sv<strong>en</strong>sk vertikal mosaik att träda fram, däräv<strong>en</strong> <strong>en</strong> g<strong>en</strong>usdim<strong>en</strong>sion uppmärksammades (Schierup& Ålund 1987, Ålund 1985). Detta brukar idagofta analyseras med begreppet intersektionalitet. M<strong>en</strong>det finns <strong>en</strong> väs<strong>en</strong>tlig skillnad mellan d<strong>en</strong> klasskiktadeoch könssegregerade, etniskt delade <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>under d<strong>en</strong> ”sv<strong>en</strong>ska modell<strong>en</strong>s” glansdagar, ochdag<strong>en</strong>s skärpta sociala, etniska, klass- och könsmässigauteslutning som tagit form under 1990-talet (se vidarei Schierup m fl 2006, kapitel 8).Efter <strong>en</strong> kort historisk <strong>till</strong>bakablick på invandring<strong>en</strong>och d<strong>en</strong> sv<strong>en</strong>ska modell<strong>en</strong> beskriver jag i detföljande olika dim<strong>en</strong>sioner av d<strong>en</strong> etniska delning<strong>en</strong>på dag<strong>en</strong>s sv<strong>en</strong>ska <strong>arbetsmarknad</strong>. Jag tar upp frågorom sysselsättning, arbetslöshet och nya anställningsformer.Jag berör diskriminering<strong>en</strong>s betydelse ochd<strong>en</strong> alltmer omdiskuterade grå eller svarta sektornav <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>. Till slut pekar jag på behov avfördjupad och internationaliserad forskning.Historisk bakgrund – invandring<strong>en</strong>och d<strong>en</strong> sv<strong>en</strong>ska modell<strong>en</strong>Efterkrigstid<strong>en</strong>s organiserade rekrytering av migrantarbetar<strong>en</strong>ådde sin kulm<strong>en</strong> under s<strong>en</strong>t 1960-taloch tidigt 1970-tal. Arbetskraftsinvandring<strong>en</strong> bidrog<strong>till</strong> att kyla ner <strong>en</strong> het <strong>arbetsmarknad</strong>, gynnade ex-64
pansion<strong>en</strong> av ett tayloristiskt industriellt system meddet löpande bandet i c<strong>en</strong>trum (se t ex Ohlsson 1978)och de stora exportföretag<strong>en</strong>. Import<strong>en</strong> av arbetskraftunderlättade äv<strong>en</strong> att sv<strong>en</strong>skfödda arbetare bytte sinajobb mot mer attraktiva tjänstemannayrk<strong>en</strong> (Persson1972). Samtidigt var arbetskraftsinvandring<strong>en</strong> redanpå 1960-talet knut<strong>en</strong> <strong>till</strong> <strong>en</strong> invandrarpolitik som varframsynt jämfört med de flesta andra invandringsländeri Europa och hade som brett stöd i riksdag<strong>en</strong>och av <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>s parter. Politik<strong>en</strong> fokuseradepå att infoga alla i det g<strong>en</strong>erella välfärdssystemetoch på att inkludera de invandrade i d<strong>en</strong> reglerade<strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>. Invandring<strong>en</strong> och social inkluderingav invandrade blev <strong>en</strong> integrerad del av d<strong>en</strong>sv<strong>en</strong>ska modell<strong>en</strong> för ekonomi och <strong>arbetsmarknad</strong>.Utlandsfödda fick samma formella rättigheter inomvälfärdssystemet som infödda sv<strong>en</strong>skar (Schierupm fl 2006, kapitel 8).Visserlig<strong>en</strong> växte, som i andra invandringsländeri Västeuropa, <strong>en</strong> etniskt delad <strong>arbetsmarknad</strong> frammed arbetare från Finland, Sydeuropa och Jugoslavi<strong>en</strong>i de minst attraktiva delarna av industrinoch i serviceyrk<strong>en</strong> som städning och på restaurang.Diskriminering på <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong> och i företag<strong>en</strong>blockerade yrkesmässig rörlighet och hindrade deinvandrade att få jobb som motsvarade deras kvalifikationeroch utbildning (t ex Schierup & Paulson1994).M<strong>en</strong> äv<strong>en</strong> med d<strong>en</strong> traditionella sv<strong>en</strong>ska modell<strong>en</strong>supp<strong>en</strong>bara och växande strukturproblem från mitt<strong>en</strong>av 1970-talet (t ex Schierup m fl 2006, kapitel 8, Weiss1998, kapitel 4) förblev full sysselsättning regeln, ochnär Sverige vid d<strong>en</strong> tid<strong>en</strong> satte <strong>en</strong> ny mångkulturellkurs i invandrarpolitik<strong>en</strong> hade de invandrade fortfarande<strong>en</strong> hög sysselsättning och <strong>en</strong> mycket låg arbetslöshet.Detta stod i kontrast <strong>till</strong> situation<strong>en</strong> i <strong>till</strong>exempel Danmark, där ”fremmedarbejderne”, i likhetmed flera andra västeuropeiska länder, redan då hadekommit att bära d<strong>en</strong> tyngsta bördan av <strong>en</strong> djup omstruktureringskrisi form av galopperande arbetslöshet(Schierup 1985, 1993). D<strong>en</strong> sv<strong>en</strong>ska modell<strong>en</strong>s solidariskalönepolitik och d<strong>en</strong> fulla sysselsättning<strong>en</strong>, kombineradmed <strong>en</strong> högre grad av fulltidssysselsättning(inom industrin) bland utlandsfödda kvinnor än blandsv<strong>en</strong>skfödda, betydde dessutom att inkomstskillnadernamellan invandrade och infödda som helhet var förhållandevislit<strong>en</strong> (Lundh m fl 2002, Wad<strong>en</strong>sjö 1994).M<strong>en</strong> under 1980-talet började äv<strong>en</strong> utlandsföddai Sverige att lida av <strong>en</strong> avsevärt högre arbetslöshetän infödda, samt <strong>en</strong> lägre sysselsättningsgrad. Särskiltpersoner som kommit <strong>till</strong> Sverige som flyktingarhade svårt att komma in på <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>.Bland de tidigare arbetsmigranterna, som arbetat imånga år i påfrestande industri- eller servicejobb,blev många förtidsp<strong>en</strong>sionerade. Sverige var dockfortfarande olikt de flesta andra nordeuropeiskainvandringsländerna. Som helhet förblev arbetslöshet<strong>en</strong>bland utlandsfödda ganska låg i ett europeisktperspektiv och sysselsatta som förlorade sina jobbfångades upp av <strong>arbetsmarknad</strong>såtgärder. M<strong>en</strong> med1990-talets kris, <strong>en</strong> förändrad ekonomisk politik och<strong>en</strong> g<strong>en</strong>omgripande omstrukturering av näringslivetbörjade d<strong>en</strong> etniska delning<strong>en</strong> och etnisk grundadexkludering anta helt nya former och proportionersom inte bara har hållit i sig, utan som idag har kommitatt framstå än klarare.D<strong>en</strong> etniskt delade <strong>arbetsmarknad</strong><strong>en</strong>Medan andel<strong>en</strong> arbetslösa i arbetskraft<strong>en</strong> blandinrikes födda ökade från 1,3 proc<strong>en</strong>t 1989 <strong>till</strong> 7,61993, ökade d<strong>en</strong> från 2,9 proc<strong>en</strong>t <strong>till</strong> 15,4 bland utlandsföddaunder samma period (Integrationsverket2005:21) och bland utländska medborgare från 3,5<strong>till</strong> 24 proc<strong>en</strong>t. Detta är naturligtvis extremår. År1989 präglades av högkonjunktur och <strong>en</strong> överhettad<strong>arbetsmarknad</strong> (se t ex Ohlsson & Broome 1988,Schierup 1991), 1993 av extrem lågkonjunktur. M<strong>en</strong>äv<strong>en</strong> om de utlandsföddas arbetslöshet har sjunkiti takt med d<strong>en</strong> minskade arbetslöshet<strong>en</strong> överhuvudtaget,har snedfördelning<strong>en</strong> mellan infödda ochutländskt födda inte blivit mindre iögonfallande. Såledesvar andel<strong>en</strong> arbetslösa i arbetskraft<strong>en</strong> bland inrikesfödda 4,3 proc<strong>en</strong>t under 2004, m<strong>en</strong> 10,6 blandutlandsfödda (Integrationsverket 2005, s 21).Detta missförhållande är speciellt slå<strong>en</strong>de när detgäller personer födda i Afrika och Asi<strong>en</strong>, m<strong>en</strong> gälleräv<strong>en</strong> europeiska länder utanför EU15 (EU exklusiv<strong>en</strong>ya medlemsländerna, 2004). Enligt Integrationsverketsberäkningar löpte vid mill<strong>en</strong>ieskiftet utlandsfödda”afrikaner” och ”asiater” som varit i Sverigemellan fem och nio år fyra gånger större risk föratt vara arbetslösa än infödda. Äv<strong>en</strong> när man konstanthåller<strong>en</strong> rad eg<strong>en</strong>skaper, som individernas ut-65
- Page 1:
Vägar till en öppnare arbetsmarkn
- Page 4 and 5:
Arbetslivsinstitutets årsbok 2006:
- Page 7 and 8:
FörordArbetslivsinstitutet fick 20
- Page 9 and 10:
kapitel 1IntroduktionJonas Olofsson
- Page 11 and 12:
Index400Arbetade timmar(miljoner)7
- Page 13 and 14: odde på hårda rationaliseringar i
- Page 17 and 18: DEL 1Trender i arbetslivet© Foto:
- Page 19 and 20: studerande, förtidspensionärer el
- Page 22 and 23: Procent100Unga - SverigeProcent100U
- Page 24 and 25: skulle kunna produceras om alla sys
- Page 26 and 27: Procent654FrankrikeNederländernaSp
- Page 28 and 29: SverigeFinlandDanmarkStorbritannien
- Page 30 and 31: familjeansvar ofta ett motsägelsef
- Page 32 and 33: den som nu är aktuella går främs
- Page 34 and 35: kapitel 3Utsorterad från arbetsliv
- Page 36 and 37: Tabell 3.2. Antalet individer med s
- Page 38 and 39: Procent arbetslösa3025201510500 1-
- Page 40 and 41: Tabell 3.5. Procentandel långtidsa
- Page 42 and 43: Tabell 3.7. Omfattningen av sjukfr
- Page 44 and 45: så som en följd av de krav som ar
- Page 46: 46© Foto: Bruno Ehrs och till hög
- Page 49 and 50: DEL 2Arbetsliv, tillväxt och välf
- Page 51 and 52: kapitel 4Demografin och välfärdss
- Page 53 and 54: Procent1008060402025-59 år60-64 å
- Page 55 and 56: större belopp och kan därmed komm
- Page 57 and 58: kapitel 5Unga som arbetskraftspoten
- Page 59 and 60: procent. Under hela perioden var ar
- Page 61 and 62: förskapet för en stor grupp unga
- Page 63: Not1. De siffror på den öppna arb
- Page 67 and 68: EU/EES m flÖvriga EuropaResten av
- Page 69 and 70: grad, andelen tidsbegränsade anst
- Page 71 and 72: vissa kategorier av invandrade är
- Page 73 and 74: Tolkningen av tjänstedirektivet ä
- Page 75 and 76: företagande i svensk retorik och p
- Page 77 and 78: det moderna begreppet formats som e
- Page 79 and 80: Befolkningen(16-64 år) 5 680 000Fu
- Page 81 and 82: ungefär 25 000 personer med så ka
- Page 83 and 84: försäkringar, laborerar myndighet
- Page 85 and 86: Arbetsorganisationer och anställni
- Page 87 and 88: Antal1 000 000800 000Summa tillverk
- Page 89 and 90: samhetsnära tjänsteföretag vi st
- Page 91 and 92: vara inriktade mot en mer osäker f
- Page 93 and 94: flaskhalsar kring personer med nyck
- Page 95 and 96: Tid och stressProjektens tydliga ti
- Page 97 and 98: vara attraktiv för projektledare s
- Page 99 and 100: Piore M & Sabel CF (1984) The Secon
- Page 101 and 102: arbetsdelning - det vill säga att
- Page 103 and 104: Tabell 9.3. Andelen sysselsatta (pr
- Page 105 and 106: Tabell 9.5. Andelen tidsbegränsat
- Page 107 and 108: Ett första steg är att synliggör
- Page 109 and 110: Tabell 9.7. Studenter efter ämneso
- Page 111 and 112: ReferenserAbrahamsson L (2000) Att
- Page 113 and 114: Samhällsinstitutionernas effekter
- Page 115 and 116:
Tabell 10.1. En tablå över utbild
- Page 117 and 118:
produktiviteten och den ekonomiska
- Page 119 and 120:
Uppgift saknasForskarutbildning2000
- Page 121 and 122:
även har svårigheter att få fotf
- Page 123 and 124:
den som återspeglar reella skillna
- Page 125 and 126:
Tabell 11.1. Män och kvinnor anst
- Page 127 and 128:
Vilka typer av inkomstbortfall täc
- Page 129 and 130:
man byter arbete. Anställningstide
- Page 131 and 132:
kapitel 12Arbetslinjen och omställ
- Page 133 and 134:
Procent2520TotaltAktivitets-/sjuker
- Page 135 and 136:
Tabell 12.1. Omställnings-, (trygg
- Page 137 and 138:
Även fondernas arbetssätt och org
- Page 139 and 140:
arbetslöshet och på när det är
- Page 141 and 142:
kapitel 13Lönebildningen, förhand
- Page 143 and 144:
mellan arbetslösheten och om löne
- Page 145 and 146:
Tabell 13.1. Medlemskap i fackföre
- Page 147 and 148:
typer av förändringar än central
- Page 149 and 150:
Procent1,00,80,60,40,20,01972197619
- Page 151 and 152:
Anställningsskydd, rörlighet och
- Page 153 and 154:
företagens vilja att nyanställa m
- Page 155 and 156:
Ju oftare politiker och organisatio
- Page 157 and 158:
En uppsägning som inte är sakligt
- Page 159 and 160:
FörfattarpresentationerKerstin Ahl