Vägar till en öppnare arbetsmarknad - Fas

Procent2520TotaltAktivitets-/sjukersättningArbetslöshet (inklusive åtgärder)Sjukskrivning (inklusive sjuklön och karensdag)Socialbidrag151050197019721974197619781980198219841986198819901992199419961998200020022004Figur 12.1. Andelen av den svenska befolkningen 20–64 år som försörjs av olika inkomsttrygghetssystem, 1970–2004.Källa: Socialförsäkringsutredningen, www.sou.gov.se/socialforsakring.kommer arbetsmarknaden att fungera bättre och friktionsarbetslöshetenatt minimeras. Arbetssökande ocharbetsgivare ska erbjudas en effektiv och modern arbetsförmedling.En väl fungerande arbetsmarknadkännetecknas av hög omställningsförmåga med godamöjligheter för individerna att byta såväl arbetsplatssom yrke. De regionala skillnaderna ska vara små. Föratt skapa trygghet i omställningen och ge dem som blirarbetslösa ekonomiska möjligheter att under rimligtid söka nytt arbete är det viktigt med en väl utbyggdförsäkring mot inkomstbortfall. En generös försäkringkräver en effektiv kontroll. Könsuppdelningenpå arbetsmarknaden skall motverkas och mångfaldeni den svenska arbetskraften skall bättre tas till vara.Regeringen har satt följande mål för förmedlingsverksamheten:Den skall bidra till att arbetslöshetstiden förde arbetssökande samt vakanstiden för otillsatta platserförkortas och säkerställa arbetslöshetsförsäkringensroll som omställningsförsäkring (www.regeringen.se).Syftet med arbetslöshetsförsäkringen är att ge dearbetslösa kompensation för förlorad arbetsinkomstunder en omställningsperioden fram till att de fårnytt arbete. Fyra aktörer har hand om försäkringen,som vänder sig till den som är ofrivilligt arbetslösoch som uppfyller vissa grundläggande villkor samtett arbetsvillkor. Arbetslöshetskassorna (37 kassorsom bedrivs i föreningsform, med drygt 3,8 miljonermedlemmar) beslutar om och betalar ut arbetslöshetsersättning.Arbetsförmedlingen (cirka 300 kontor)ger information om försäkringen och kontrolleraratt arbetssökanden uppfyller ersättningsvillkoren– att söka jobb aktivt och acceptera erbjudanden omlämpliga jobb eller arbetsmarknadspolitiska program(se även kapitel 11). Arbetsmarknadsstyrelsenhandhar utbetalning av statsbidrag till a-kassorna.Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) utövartillsyn över AMS och arbetsförmedlingen.Arbetslöshetsförsäkringen finansieras mestadelsav staten. Dessutom betalar arbetslöshetskassornaen finansieringsavgift, som tas ut av medlemmarna ia-kassorna. Under 2004 betalades cirka 33 miljarderkronor ut i arbetslöshetsersättning, 617 000 personerfick ersättning någon gång under året och nästan56 miljoner arbetslösa dagar ersattes (IAF 2005).Socialförsäkringen administreras av Försäkringskassan(med 240 kontor). Totalt finns nästan femtioolika förmåner eller bidrag inom socialförsäkringen(pensionsavgifter, sjuk- och arbetsskadeförsäkringoch föräldraförsäkring betalas via arbetsgivaravgiften).5 Den svenska socialförsäkringen betalade år133