nešto početi da radi, a mi smo na granici moratorija. U stvari,očigledno je da nijedan od programa tzv. prve faze stabilizacionogprograma ne će biti realiziran do oktobra <strong>1983</strong>. g. kako jepredviđeno. A kad se bude postavilo pitanje poštovanja rokova,vlada će nam održati novo predavanje.. I, u tom smislu, ja mislim da je ovaj Izvještaj apsolutnonezadovoljavajući i on pokazuje zapravo kako smo mi u ovusituaciju došli i pokazuje nam, naravno, i šta će nam se desiti.Da kažem još nešto. Iako nije uradjeno ono što je trebalouraditi, Kraigherova komisija i pored svih ograničenja nešto jepozitivno uradila. Makar se vrlo često radi o kompromisu -kompromisa, nešto je pozitivno uradjeno. I to što je pozitivnouradjeno nailazi sada na opstrukciju. Imam utisak da političkifunkcioneri u mojoj Republici prednjače u toj opstrukciji, iakoni drugi mnogo ne zaostaju, kod čega stvari ostaju anonimne, izato ih ne možemo dokumentirati. Ja slučajno znam neke stvari,ali to je jedna slučajna informacija. Mi nemamo jedan javniproces gdje oni koji vrše sistematsku opstrukciju ovog vrloograničenog rada Kraigherove komisije, da ih istjeramo u javnost,da vidimo koji su to argumenti.Tu i tamo se nešto u javnosti i pojavi i ja bih mogao danavedem nešto što izgleda sasvim nevjerojatno. Onaj početnidokument Kraigherove komisije - polazne osnove koji je ušao iu zaključke Kongresa - taj je u Hrvatskoj napadnut od čovjekakoji sjedi u Predsjedništvu Partije, a branio ga je netko ko sjediovdje s nama na ovoj sjednici.To je sasvim grubo ocrtan prilaz ekonomskoj politici. Uzovakav prilaz, što god mi ovdje rekli, kako god naučne modeleizračunavanja i statistike, koje predlažu Čičin-Šain, Kovač idrugi, pripremili sve je to irelevantno. Jer, ovaj način rada će sveto upropastiti.Ja bih sada prešao na drugu poentu mog izlaganja i htio bihda napravim samo tri konstatacije. U vodjenju privredne politikenema potrebe da uzmete u obzir sto raznih komponenti. Običnonekoliko komponenti obrazovnom ekonomistu dostaje. Tih nekolikokomponenti tačno ocrtava situaciju u jednoj zemlji, u jednojprivredi, u jednom društvu.Ja mislim da su to u ovoj našoj sadašnjoj situaciji ove trikomponente:Prvo, pripremljena je jedna ravnodušna i nonšalantna analiza,kao da ju je izradio OECD za neku afričku zemlju a ne našSavezni zavod za planiranje koji sjedi na žeravici. Umjesto togaja bih očekivao jednu eksploziju angažiranosti i prijedloga. Me-264djutim, sasvim hladnokrvno se konstatira da imamo 920.000nezaposlenih, i sa sadašnjom stopom povećanja tog broja, mićemo do proljeća imati preko milion, a to je dobrano više negošto je bila cijela radnička klasa ove zemlje prije revolucije. Štasad to znači? Od tih milion nezaposlenih pola su oml~dinci kojinikad još nisu bili zaposleni. To znači da mi tu našu omladinu,i to ne 5 %, 2 %, 1 %, nego polovinu, stavljamo u jednu situacijukrajnje demoralizacije. Ne mora čovjek da bude sociolog ilipsiholog da zna šta znači za jednog mladog čovjeka, koji jezavršio nekakav zanat, nekakvu školu, hoće sad da krene u život,da nešto u tom životu uradi, da se oženi, da ima djecu, da formiraporodicu itd., a ne može prvi korak uraditi jer ne može da sezaposli. To je takav jedan stupanj demoralizacije koji se više dokraja života ispraviti ne može, da ne govorimo o tome, kako tiljudi ne stiču radne navike, nego obrnuto - stiču navike špekuliranja,simuliranja itd., nema više nikakvih normalnih kriterijakoji važe. I da podsjetim na jednu televizijsku emisiju, prije nekihgodinu i po, koja je mene prestravila. Prestravila me je po onomešto je rečeno i po onome kako na to niko nije reagirao. TV reporterje pozvao nekoliko mladih djevojaka i žena, koje su bile nezaposlene,i one su mu ispričale da je način zapošljavanja, kroz krevetrukovodilaca poduzeća. I na to niko nije reagirao! I to se dešavau socijalizmu, sa socijalističkim moralom, sa revolucionarnomtradicijom.Evo, to znači tih milion nezaposlenih. Da li mi to možemosebi dozvoliti a da ne riskiramo raspad ovog društva? To jepitanje koje ja postavljam, a koga u izvještaju nema.Druga negativna konstatacija je čisto ekonomska. Mi, naime,imamo ne mali porast produktivnosti, nego negativni porastproduktivnosti - minus 2 %, minus 3 %, negativni porast tehnološkogprogresa. U vrijeme kad smo programirali da ćemo seuključivati u svjetsku privredu, sad ćemo mi konkurirati s 20 %povećanja realnog izvoza u konvertibilno područje uz negativnuproduktivnost i negativni tehnološki progres! Dalje o tome netreba govoriti.Prema tome, mi smo u jednoj situaciji privredne i tehničkeregresije.I treća konstatacija. Vidim u Planu koji nam je institucijaMiloša Sindjića priredila predvidja se da će realni lični dohocido 1985. godine padati. I da ćemo'1985. godine imati niže realnelične dohotke nego 1970. godine. To prevedeno na narodni jezikznači da planiramo da ćemo upropastiti 15 godina razvoja ovezemlje i ovog društva, od 1970. do 1985. 15 godina genijalnih265
inovacija u našem privrednom sistemu od OUR-izacije i nacionalnihproletarijata i nacionalnih platnih bilanci pa na dalje.Kakve su konsekvence toga? Je li mi to možemo podnijeti?I tu bi jednu komparaciju trebalo napraviti. Mi nismo Engleskasa jednim stabiliziranim sistemom koji je kroz generacijeprihvaćen i gdje uz 10 % nezaposlenosti ljudi ipak biraju konzervativcena vlast. Mi nismo takva zemlja, iako moram u prilogkonzervativaca reći da su oni u medjuvremenu dobili jedan rati da realni lični dohoci u Engleskoj ipak rastu. Mi smo umedjuvremenu dobili Kosovo a naši realni lični dohoci padaju.I osim toga ne ponašamo se kao Engleska nego bliže kaonekakva Poljska. Prema tome, šta se kod nas dešava? Šta taekonomska politika koja ima ove karakteristike koje sam naveopredstavlja? Ona predstavlja, po mom mišljenju, sistematskopripremanje društvenog i političkog bankrota. I to nije dramatizacija.I sad se tu postavlja ključno pitanje za nas kao ekonomistei za nas kao gradjane ove zemlje? Zar nema alternative? Zar jezaista tačno što piše ovdje u izvještaju da ne možemo povećatiproizvodnju, ne možemo zaposliti ljude itd? Zar zaista nemaalternative?Moj odgovor je naravno da ima, objektivno ima, stvar je utome da se ta alternativa odabere i sprovede. Odgovor se zapravosvodi na to da alternativa nije sitno krpanje i nekakvo mijenjanjenekakvih pojedinačnih mjera itd. Alternativa je jedna opća društvenamobilizacija. Ja gledam pred sobom ovu sliku ovdje (borciu jurišu na zidu dvorane Beograd - u Palači Federacije gdje seodržavala sjednica) i čini mi se da ona personificira ono što bismomi morali uraditi. A ono što mi radimo to je jedna slika koju nikone bi imao hrabrosti da objesi na ovaj zid u Saveznom izvršnomvijeću.I dozvolite da konkretiziram kako ja zamišljam tu društvenumobilizaciju, da ne ostane na paroli.Prvo, očigledno je, da isto kao što je radila partija prije ratai rukovodstvo u NOB trebalo bi uraditi i sada, naime, mobiliziratinajbolje kadrove iz cijele zemlje na najodgovornija operativnamjesta i mjesta gdje se donose privredne odluke. Šta mi umjestotoga imamo? Imamo na mjestima nekim, da pojedinačno nepominjem, ljude koji nemaju elementarno znanje ili sposobnostiza vršenje poslova koje njihov resor zahtijeva.Pričaju se u Beogradu anegdote o neznanju pojedinih našihpregovarača sa MMF u dobijanju zajmova. To je u vrijeme kadbismo morali imati zaista briljantne ljude na tim pozicijama266kako bismo se mogli nositi sa »gorilama« iz svjetske privrede ida se nekako izvučemo.I kad postavite pitanje zašto je to tako, onda dobivatenehajan odgovor, pa to je po ključu. PO ključu ćemo tačnonapraviti neizmjerne štete o kojima sam govorio. Prema tome toje prvo pitanje. Radi se o kadrovskoj promjeni. Nam~ sad višenisu dovoljni samo adekvatni kadrovi, nama su zaIsta sadapotrebni izuzetni kadrovi na ključnim mjestima d.~ bism~ ~ogl~privredu da pokrenemo i da razbijemo ovu letargijU, nevJencu Idemoralizaciju do koje je u zemlji došlo.Drugo, očigledno je potrebno eliminirati anonimnost u donošenjuodluka. Potrebno je znati zašto neka odluka nije sprovedena.Ko je bio taj koji se protivio da neki program ne može da seprihvati itd.A da bi to mogli da uradimo, potrebno je očigledno dauradimo ono što je ključno za jednu federativnu državu, naime,da Skupština postane centar javne diskusije u ekonomskoj idrugoj politici. Ne nekakvi savjeti, pa savjeti savjeta, pa nekakvekomisije, pa grupe itd. To je tačno put za neodgovornost i zaomogućavanje anonimnim grupama i pojedinCima da manipulirajui nameću svoje interese. Nego Savezna skupština u Beogradusa svojim Odborima. Ništa ne može da se sprovede a da nije bilodiskutirano na tim odborima (Glas: Ne sa ovim delegatima, neznaju ljudi ništa). U to ne bih sad ulazio, nadam se da će i to bitina dnevnom redu jedanput.Sa jednom praksom koja postoji u normalnim političkimdemokracijama u svijetu, naime, da ti odbori (pretpostavljam dapravno mogućnost imaju, ali da to sad postane i praksa) počnusa sistematskim saslušavanjem najkompetentnijih ljudi o problemimakoji su na dnevnom redu. Ako se radi o stambenoj izgradnjida se onda urbanisti, inžinjeri, ekonomisti i arhitekti jedan zadrugim javno ispitaju na odgovarajućem odboru Skupštine štaoni misle o stambenoj izgradnji u zemlji. Ako se radi o energetici,ako se radi o stranim kreditima, itd. da se povede ispitivanje imaterijali publiciraju. I na osnovu toga Skupština donosi odluke,a ne da se odluke donose na osnovu toga što iz nekakvogrepubličkog centra 20 anonimnih pojedinaca daje svoje mišljenjei sad je to mišljenje za nekog obavezno. Takva anonimna mišljenjabi morala biti potpuno neobavezna u jednoj samoupravnojsocijalističkoj privredi.Treće, ta reformirana vlada gdje bi bili skupljeni najboljikadrovi kojima zemlja trenutno raspolaže, morala bi izaći sasvojom koncepcijom. Ne nekom drugom ili savjetodavnom, nego267
- Page 7 and 8:
1.RAZDOBLJE1967-1972
- Page 9 and 10:
ska istraživanja 2 o tome već pod
- Page 11 and 12:
Donja masna linija prikazuje stvarn
- Page 13 and 14:
Prilično je poznato da se mnoge mj
- Page 16 and 17:
2. EKONOMSKA NAUKA I PRIVREDAA. KRA
- Page 19 and 20:
Medjutim, ako imate seckanje »iz k
- Page 21 and 22:
1iUz rizik da se moj odgovor na ova
- Page 23 and 24:
Predsjednika svake godine objavljuj
- Page 25 and 26:
Kako će se malo kasnije vidjeti iz
- Page 27 and 28:
tekstilnoj i u automobilskoj indust
- Page 29 and 30:
privrednog objekta. U svim takvim s
- Page 31 and 32:
3. DVIJE POLEMIKEA. ILUSTRATIVNI DI
- Page 33 and 34:
lakcente i bez prejudiciranja drugi
- Page 35 and 36:
nemoguće je a da se ne vodi račun
- Page 37 and 38:
Brionskog plenuma. A slobodna razmj
- Page 39 and 40:
lKad je reforma koncipirana kao da
- Page 41 and 42:
lse afirmira kao ličnost u svakom
- Page 43 and 44:
kursa koji je prisutan u Jugoslavij
- Page 45 and 46:
ska. Sramota je svih naših savezni
- Page 47 and 48:
Dr BRANKO HORVAT: Pa i ne treba mi,
- Page 49 and 50:
Dr VLADIMIR VESELICA: Ni u jednoj z
- Page 51 and 52:
Dr BRANKO HORVAT: Ne može. Tako du
- Page 53 and 54:
4. INTERNA MEMORANDAA. TEZE O PRIVR
- Page 55 and 56:
politike u jedan efikasan program z
- Page 57 and 58:
C. PRIMJEDBE U VEZI S PREDNACRTOM P
- Page 59 and 60:
izmijenile. Uslijed toga propisi se
- Page 61 and 62:
lIfinanciranja u visini od 75 % pro
- Page 63 and 64:
Na p~smo do danas nisam dobio odgov
- Page 65 and 66:
lGraf. 1. Lančani indeksi industri
- Page 67 and 68:
~:'li !'ija. " a. "" "1:1 .>< .> oC
- Page 69 and 70:
Značajan instrument ekonomske poli
- Page 71 and 72:
Jugoslavija se pred rat nalazila u
- Page 73 and 74:
već zadovoljene, i u kome je svaki
- Page 75 and 76:
kontroliraju svoje društvene odnos
- Page 77 and 78:
mislim da bi i tu mogli ekonomisti
- Page 79 and 80:
esursi bili neiskorišteni - s jedn
- Page 81 and 82:
Čini mi se da mi moramo znati kakv
- Page 83 and 84: Medjutim, ono što je sad za nas ka
- Page 85 and 86: zadatak reforme je, ako hoćete, po
- Page 87 and 88: globalno ocenjivali spoljnotrgovins
- Page 89 and 90: istraživanje te pojave tri godine,
- Page 91 and 92: B. HORVAT: Nije to samo politički
- Page 93 and 94: a faktički inflacionu, što bi za
- Page 95 and 96: neproduktivni dodatak koji živi od
- Page 97 and 98: Instituta za ekonomiku investicija,
- Page 99 and 100: 3. Treća konsekvenca, koju sam hti
- Page 101 and 102: mjerama za koje se unaprijed znalo
- Page 103 and 104: 2.RAZDOBLJE1974-1983
- Page 105 and 106: jednu integrisanu teoriju ciklusa r
- Page 107 and 108: - iako izbijanje u prvi front razvi
- Page 109 and 110: l Ivalutu. Šta znači to što neki
- Page 111 and 112: azvoja s brzim porastom produktivno
- Page 113 and 114: lAko je stopa rasta niska, onda pri
- Page 115 and 116: kretanja i ovog sadašnjeg stanja,
- Page 117 and 118: Da li mi treba da čekamo to vrijem
- Page 119 and 120: izgradnji donesen zakon, odnosno č
- Page 121 and 122: privrede. I da takav defektni insti
- Page 123 and 124: na jedan minimalan obim, gde je pri
- Page 125 and 126: Vrlo malo! Baš u ovom Ekonomskom i
- Page 127 and 128: Zato jer je politički sistem onemo
- Page 129 and 130: stvuju.u r~d~ skupa. S. o~zirom na
- Page 131 and 132: adničke klase prije rata i pribli
- Page 133: Savezno izvršno vijeće nema šta
- Page 137: C. Od reforme do (promašaja) ekono