prognoze. Pa molim vas, ako se 1967. godine moglo prognoziratišto će biti 1970. onda se točno znalo kako ona <strong>privreda</strong> funkcionira.Ali danas ne postoji mogućnost da se to znanje komuniciraonima koji donose odluke. Oni koji su donijeli odluke <strong>1965</strong>. nisuhtjeli da razgovaraju s naučnim radnicima.STANKO POSAVEC: Dakle, ne radi se o neinformiranosti.Oni su informirani o tome što znanost predlaže.Dr BRANKO HORVAT: Oni nisu informirani o stručnojpozadini toga. Oni znaju da postoje negdje ljudi koji imaju drugashvaćanja, ali njihov čitav horizont je na tome da ti ljudi imajudruga shvaćanja, a ne da oni imaju drugačija shvaćanja srazlogom, naime jer više od njih znaju. To nikako nisu spremniprihvatiti.Evo, sada na Brionima opet nije bilo naučnih radnika. Takoda se ključni potezi u organizaciji ovog društva, kao što jereforma <strong>1965</strong>, kao što su ustavni amandmani itd, rade bez ljudikoji su najkvalificiraniji da te stvari stručno pripreme. Kod toga,naravno, ne treba miješati naučnu pripremu od političke odluke.Na političkim je predstavnicima da od tih stručno pripremljenihalternativa odaberu onu koja je prihvatljivija politički, to je jasno.Medjutim, ako oni sami pripremaju alternative onda jednostavnonemaju mogućnost da dodju do jedne dobre alternative.Dovoljno je pročitati recimo što je Roman Albreht pisao u»Komunistu« u poslijednje vrijeme u više nastavka pa da se vidikoliko je veliko nepoznavanje jugoslavenske privrede. On polaziod krivih premisa i dolazi do krivih zaključka. A on je, recimo,jedan od ljudi koji je tu vrlo aktivno sudjelovao. Medjutim, vidimiz ovog ranijeg razgovora da je Smailagić postavio pitanje gdjesu bili pravnici na Brionima. I onda se sjetio da je ipak bio jedanpravnik. Ja mogu da postavim pitanje gdje su bili ekonomisti?Ja ne znam da je bio i jedan medju njima. Izuzev ako se članoviCK, samim tim što su članovi CK, ne smatraju ekonomistima.Tako da danas problem više nije kao što je bio prije desetgodina da imamo jedan novi privredni i društveni sistem anemamo još znanja i iskustva kako da njime upravljamo. Danasmi to znanje imamo, ali imamo jedan izrazito politički problem:da ne postoji mogućnost komuniciranja tog znanja. Ili evo jošjedna ilustracija. Ćak kad postoji u nekoj od tih struktura dobravolja, recimo u Saveznom izvršnom vijeću izvjestan broj ljudi jetražio da se prije brionskih razgovora dade naučnim radnicimada obrade ekonomske funkcije federacije. I tada je stvar bila maloneozbiljno postavljena jer se to tražilo u roku od dvije - trinedjelje, ali cijenili smo dobru volju i dobru namjeru i čak smo76lIIr(\Iu roku od dvije nedjelje napravili tu »Bijelu knjigu« koja setražila.To je »Bijela knjiga« u bijelim koricama. To je bila grupaautora, iz svih republika po jedan.Nezgoda je u tome što taj materijal u javnosti uopće nijeocijenjen. Nijedne novine nisu donijele nikakvu ocjenu. Moguljudi da se slažu i ne slažu, u demokratskom društvu toga uvijekima, ali kad postoji jedna zavjera šutnje onda se zna što to znači.To je jedan momenat..Drugi momenat je da niti taj materijal,niti autori tog materijala, uopće nisu konzultirani kad su seodluke faktički donosile. Tako da mi imamo i dalje tu tendencijujednog potpunog ignoriranja što nauka misli o društvenim iprivrednim problemima ovog društva.Dr VLADIMIR VESELICA: Ja bih rekao da upravo Društvoekonomista u Zagrebu priprema na jesen jedan simpozij podnaslovom »Ekonomija i politika«, gdje bismo pozvali jedan brojnajeminentnijih društveno-političkih radnika i ekonomista, gdjesmo mislili upravo i na prisustvo druga Branka <strong>Horvat</strong>a, jerovdje u Hrvatskoj postoje - iskreno govoreći - različite ocjene onjegovim istupima, uglavnom negativne.Ja mislim da je danas jugoslavensko društvo u toj fazi da sumožda rješenja problema u sferi ekonomije pretežno u sferigospodarske politike. Tako, da ma kakva genijalna rješenja ili makako pripremljene odluke na stručnom nivou ne mogu dati efekteukoliko političke strukture, koje su danas nosioci tih odluka, nerespektiraju bitne interese radničke klase i nacije i osnovneodluke ne donose na samoupravnom principu. Ja mislim da jejugoslavenska <strong>privreda</strong> jedna složena struktura, mnogonacionalna,gdje se danas formiraju moderne nacionalne ekonomije i dataj trokut - da smo samoupravna, dohodovna i tržišna <strong>privreda</strong>- implicira u svemu jedan sasvim drugi pristup tim složenimproblemima, a posebice jedan drugi pristup oko ove komponenteda je Jugoslavija mnogonacionalna zajednica.Dr BRANKO HORVAT: Ja se s time ne bih složio. I to izjednog vrlo prostog razloga. Kada mi republika ne bi imali, kadanacija ne bi imali, mi bismo ih morali izmisliti, jer socijalizamje takvo društveno uredjenje, koje nije i ne može biti centraliziranoi koje se svodi direktno na pojedinca. Prema tome mi pojedincumoramo dati mogućnost da se on regionalno organizira, da svesvoje regionalne tradicije do maksimuma iskoristiti i ako se toslučajno historijski poklopilo i s nacionalnim momentima ondaje prirodna konzekvenca da će takva jedna regionalna jedinicabiti nacionalna jedinica. A ja ne bih zbog toga upravo štosmatram da je to bitno za socijalizam, da čovjek ima pravo da77
lse afirmira kao ličnost u svakom pogledu, pa prema tome i unacionalnom pogledu, upravo zato što je to tako nema nikakvogsmisla govoriti da je mnogonacionalnost jedna specifičnost našesituacije.Specifičnost naše situacije je da gradimo ili bar smo proklamiralida gradimo, a ja se pitam da li to zaista radimo, jednosamoupravno socijalističko društvo.Dr VLADIMIR VESELICA: Ja se ne bih upravo s tim složio.Ja mislim da je Jugoslavija složenija struktura nego što jeFrancuska, nego što je Italija ili neke druge zemlje i da u ovojetapi u kojoj se mi nalazimo, nacija se u okviru svoje radničkeklase pojavljuje kao prva pokretačka kategorija razvoja.Mislim da se moderna organizacija federacije kao jedneinteresne zajednice, gdje se dominantne odluke ne mogu donositiviše na jednom unitarističkom konceptu, koji htjeli ili ne htjelipriznati ipak preferira neka odredjena područja, javlja u ovomsvjetlu. Koncept unitarističke Jugoslavije razdrobio je jugoslavenskustrukturu, iako su - gledajući teoretski - postojale idealnepretpostavke da se ona tehnoekonomski optimalizira. To drugimriječima namaće jednu potrebu da se republike odnosno radneorganizacije - uz afirmaciju radnog čovjeka kao osnovnog subjektadruštveno-ekonomskog i političkog sistema pojavljuju u jednojdrugoj ulozi nego što su do sada bile kada je njihova uloga bilaskoro bi mogli reći kompletno negirana, jer je unitarističkakoncepcija u Jugoslaviji bila dominantno prisutna. I ideološkipogled bio je u stvari dominantno etatistički, koji je svojuideološku platformu gradio na vrlo visokoj stopi rasta, na tomeda prednost ima ... (<strong>Horvat</strong>: To nije loše - visoka stopa rasta.)Znam, samo kakva je cijena bila visoke stope rasta u konkretnimjugoslavenskim prilikama, koja je dovela do jedne strukturneporemećenosti, do deficitarnosti trgovinske i platne bilance,dovela je ... (<strong>Horvat</strong>: Do toga je dovela niska stopa rasta.) Bilaje prije visoka pa je takodjer bio deficit. (<strong>Horvat</strong>: Beznačajan uuporedjenju s današnjim.)Tako da se taj odnos izmedju ekonomije i politike moraizmijeniti. Naime, ne može se mehanički više odvajati ni ekonomijani politika, ni pravo, pa čak ni tehnika ni tehnologija. Jedanmoderan koncept zahtijeva kibernetski pristup problemima gospodarstvai jedan složeni model kako da efikasno funkcionirajuti dijelovi koji u Jugoslaviji postoje na nivou radnih organizacijaa i na nivou općina i republika, gdje se federacija - koja u stvarinormira osnovne elemente društveno-ekonomskog i političkogsistema - pojavljuje ne u funkciji direktnih ulaganja, jer će ova78investicijska funkcija federacije osjetno oslabiti, ona naprostonestaje. Tako da će ona više biti prisutna u reguliranju nekihelemenata društveno-ekonomskog i političkog sestema, koristećipri tome elemente budžeta, gdje bi, ukoliko se prihvati pricipkotizacije kao načelo na kojem bi se financirali rashodi federacije,možda i drugi instrumenti ekonomske politike, kao posebicefiskalne politike poprimili jedan elastičniji karakter. Tako da seu stvari nameće ona potreba deetatizacije našeg društvenoekonomskogi političkog sistema i politika poprima jedan drugikarakter s obzirom na jedan proces podruštvovljenja politike. Toznači, politika u ovom konceptu razvoja socijalizma više ne možebiti djelatnost jednog tankog sloja, koji se uglavnom autonomnoponaša i donosi odluke izvan ponekad čak i vitalnih interesapojedinih područja. Nego, otvara se jedan proces podruštvovljenjai u stvari svi pomalo postajemo političari i to je jedan proceskoji je za mene bitan i nosi jednu kvalitetnu oznaku da politikaprestaje kao djelatnost i to otvara jedan proces deprofesionalizacijepolitike i političari u klasičnom smislu riječi više ne moguda se pojavljuju. Najbolji je dokaz da se mnogi funkcioneri bilou republici bilo u federaciji ne mogu više uklopiti na bilo kojedruge funkcije osim na one profesionalne funkcije koje većmijenjaju svoju fizionomiju.Tu je jedno sporno pitanje koje je prisutno i koje još uznanosti nije dovoljno rasvijetljeno, a postoje različita mišljenja:da li će se veći stupanj društvene ekonomije rada osigurati naovom konceptu koji znači potpunu deetatizaciju i - govorećiuvjetno - decentralizaciju, gdje odluke o alokaciji kapitala donosisamoupravljačka <strong>privreda</strong> ili bi se veći stupanj društvene ekonomijerada postigao u jednom kontekstu društveno-ekonomskog,političkog sistema gdje odluke donosi centrum. Koristećičak iove stručne poluge, o kojima je govorio <strong>Horvat</strong>. Jer, mi smosvjedoci - nadam se da se drug <strong>Horvat</strong> s tim slaže - da uJugoslaviji postoji jedno prostituiranje i znanosti, gdje je jedanveliki broj naših naj eminentnijih ekonomista služio često putanekim interesima i nije imao jedan rigorozan znanstveni pristupda bi se eksplicirala složena struktura i da bi se pojavio jedanmodel koji bi bio konzisentan i poboljšao efikasnost privredjivanjai na toj osnovi ubrzao razvoj jugoslavenske privrede i pojedinihnjenih segmenata. Tako da je pomalo već politika prisutna uznanosti. Kao što i obrnuto, znanost sve više postaje prisutna upolitici. Moglo bi se čak postaviti i jedno načelno pitanje etikeponašanja pojedinih ljudi u smislu da prostituiraju svoju svijesti savjest radi nekih možda sitnih bilo osobnih kalkulantskihinteresa, bilo radi nekih obračunskih interesa svoje regije itd.79
- Page 7 and 8: 1.RAZDOBLJE1967-1972
- Page 9 and 10: ska istraživanja 2 o tome već pod
- Page 11 and 12: Donja masna linija prikazuje stvarn
- Page 13 and 14: Prilično je poznato da se mnoge mj
- Page 16 and 17: 2. EKONOMSKA NAUKA I PRIVREDAA. KRA
- Page 19 and 20: Medjutim, ako imate seckanje »iz k
- Page 21 and 22: 1iUz rizik da se moj odgovor na ova
- Page 23 and 24: Predsjednika svake godine objavljuj
- Page 25 and 26: Kako će se malo kasnije vidjeti iz
- Page 27 and 28: tekstilnoj i u automobilskoj indust
- Page 29 and 30: privrednog objekta. U svim takvim s
- Page 31 and 32: 3. DVIJE POLEMIKEA. ILUSTRATIVNI DI
- Page 33 and 34: lakcente i bez prejudiciranja drugi
- Page 35 and 36: nemoguće je a da se ne vodi račun
- Page 37 and 38: Brionskog plenuma. A slobodna razmj
- Page 39: lKad je reforma koncipirana kao da
- Page 43 and 44: kursa koji je prisutan u Jugoslavij
- Page 45 and 46: ska. Sramota je svih naših savezni
- Page 47 and 48: Dr BRANKO HORVAT: Pa i ne treba mi,
- Page 49 and 50: Dr VLADIMIR VESELICA: Ni u jednoj z
- Page 51 and 52: Dr BRANKO HORVAT: Ne može. Tako du
- Page 53 and 54: 4. INTERNA MEMORANDAA. TEZE O PRIVR
- Page 55 and 56: politike u jedan efikasan program z
- Page 57 and 58: C. PRIMJEDBE U VEZI S PREDNACRTOM P
- Page 59 and 60: izmijenile. Uslijed toga propisi se
- Page 61 and 62: lIfinanciranja u visini od 75 % pro
- Page 63 and 64: Na p~smo do danas nisam dobio odgov
- Page 65 and 66: lGraf. 1. Lančani indeksi industri
- Page 67 and 68: ~:'li !'ija. " a. "" "1:1 .>< .> oC
- Page 69 and 70: Značajan instrument ekonomske poli
- Page 71 and 72: Jugoslavija se pred rat nalazila u
- Page 73 and 74: već zadovoljene, i u kome je svaki
- Page 75 and 76: kontroliraju svoje društvene odnos
- Page 77 and 78: mislim da bi i tu mogli ekonomisti
- Page 79 and 80: esursi bili neiskorišteni - s jedn
- Page 81 and 82: Čini mi se da mi moramo znati kakv
- Page 83 and 84: Medjutim, ono što je sad za nas ka
- Page 85 and 86: zadatak reforme je, ako hoćete, po
- Page 87 and 88: globalno ocenjivali spoljnotrgovins
- Page 89 and 90: istraživanje te pojave tri godine,
- Page 91 and 92:
B. HORVAT: Nije to samo politički
- Page 93 and 94:
a faktički inflacionu, što bi za
- Page 95 and 96:
neproduktivni dodatak koji živi od
- Page 97 and 98:
Instituta za ekonomiku investicija,
- Page 99 and 100:
3. Treća konsekvenca, koju sam hti
- Page 101 and 102:
mjerama za koje se unaprijed znalo
- Page 103 and 104:
2.RAZDOBLJE1974-1983
- Page 105 and 106:
jednu integrisanu teoriju ciklusa r
- Page 107 and 108:
- iako izbijanje u prvi front razvi
- Page 109 and 110:
l Ivalutu. Šta znači to što neki
- Page 111 and 112:
azvoja s brzim porastom produktivno
- Page 113 and 114:
lAko je stopa rasta niska, onda pri
- Page 115 and 116:
kretanja i ovog sadašnjeg stanja,
- Page 117 and 118:
Da li mi treba da čekamo to vrijem
- Page 119 and 120:
izgradnji donesen zakon, odnosno č
- Page 121 and 122:
privrede. I da takav defektni insti
- Page 123 and 124:
na jedan minimalan obim, gde je pri
- Page 125 and 126:
Vrlo malo! Baš u ovom Ekonomskom i
- Page 127 and 128:
Zato jer je politički sistem onemo
- Page 129 and 130:
stvuju.u r~d~ skupa. S. o~zirom na
- Page 131 and 132:
adničke klase prije rata i pribli
- Page 133 and 134:
Savezno izvršno vijeće nema šta
- Page 135 and 136:
inovacija u našem privrednom siste
- Page 137:
C. Od reforme do (promašaja) ekono