vidi iz izvršenih merenja na bazi podataka SZS. Drugo, obimrazmene sa inostranstvom, mislim na tempo, opada. Imali smou 1968. godini stopu rasta izvoza koja je ravna nuli, što nije bilood 1952. godine. Prema toine, da budemo jasni, to su iluzije dami imamo danas intenzivniju privredu i veću otvorenost premainostranstvu.PRIVREDNI PREGLED: Kako komentarišete ili možda eliminišete,podatak da u industriji od reforme imamo deset hiljadanovih proizvoda; da li je to preorijentacija naše industrije nakvalitet?B. HORVAT: Ako bismo kazali da od <strong>1965</strong>. godine' nismoništa promenili ni u pogledu kvaliteta to bi bila laž. O tome nijediskusija. Ono što mi kao ekonomisti moramo izučavati je tempo, .da li idemo bržim ili sporijim tempom. Čitava kritika upućenaje zato što idemo sporo. Da li je taj tempo spor i u pogledukvaliteta ja ne mogu reći jer mi nije poznata nijedna studija otome. Drugo, neki novi proizvodi mogu biti izmišljeni zbogkontrole cena.Apel privrednicimaPRIVREDNI PREGLED: U razgovorima koje vodimo u klubuPrivrednog pregleda bili ste često pominjani, a to se čuje i ujavnosti, kaže se - drug <strong>Horvat</strong> uglavnom kritikuje a ne predlažei odgovarajuća rešenja. Možete li demantovati ovaj prigovor?B. HORVAT: Zamislite vi jednog konstruktora automobilakoji ima ideju da stvori nacionalno vozilo, a nema laboratorije,nema uslova, niti nekoga tko bi to financirao. On može samo dapriča da zemlja mora da ima nacionalno vozilo jer će doćiinostrane firme, osvojiti tržište, može izračunavati štetu koju ćezemlja iz toga imati, ali ne može to nacionalno vozilo iz zrakada napravi. U toj situaciji smo i mi. I to dvostruko u toj situaciji.S jedne strane, da bi se otišlo dalje od opštih principa, trebaizvršiti opsežna ekonomska merenja.Jedan od najefikasnijih instrumenata ekonomske analizedanas za potrebe ekonomske politike je ekonometrijski modelprivrede. Za izradu takvog modela, da ne bude školski, već damože koristiti za donošenje privrednih odluka, treba četiri-petgodina rada i to rada jednog tima, a ako to neće neko da finansira,nitko na tome ne može ni da radi. Mi od 1960. godine postavljamoto pitanje i bez ikakvog efekta. To je drastičan primer. To važi iza inflacioni mehanizam, za što je trebalo studij od 2-3 godine.Mi smo u svoje vreme pokušali zanteresovati ljude u Saveznom172izvršnom veću, u Saveznoj privrednoj komori, ali bez uspeha. Štamožemo posle toga da radimo - jedino da utvrdimo da suutvrdjene pogrešne mere, ali koje mere i kako kvantificirane, minemamo sredstava da to istražujemo i izučavamo.Drugi razlog zašto se teško može ići dalje od kritike jeste utome što nismo uspeli uveriti odgovorne faktore da uopšte postojeproblemi, a dok ne shvate da postoji problem nemamo mogućnostiza predlaganje rešenja toga problema. Dovoljno je u tompogledu samo podsetiti na izlaganje sekretara za privredu BoreJelića na onom savetovanju u CK. Takodje sam već spomenuo daje predloženi program ekonomske politike iz februara prošlegodine ostao bez efekta, makar ga je podržao veoma reprezentativniskup koji je o njemu raspravljao. Očigledno je da vlada nemora usvojiti svaki program koji izradi neki institut. Ali akovlada na takve programe uopšte ne reaguje, onda osim kritikejedinu alternativu predstavlja obustavljanje svakog rada.Šta možemo u takvoj situaciji da radimo? Ja bih privrednicimaposlao apel, da se jave kao suosnivači instituta, neka svakopreduzeće koje je zainteresovano dade 2-3 miliona, a Institut ćeonda preuzeti obavezu da kroz godinu-dve pripremi bibliotekupredloga i rešenja. Ali ovako ne možemo mnogo uraditi.Funkcioner nema mogućnosti da istražujePRIVREDNI PREGLED: Život teče, <strong>privreda</strong> se razvija. Prematome, tekuća ekonomska politika mora na te stvari dareaguje, a često su naučna istraživanja duga. Kako smatrate dabi trebalo jednom temeljito čitavo društvo to da prouči, kako dase zasniva njegova politika na nauci?B. HORVAT: Mi moramo stvoriti naučne organizacije iizgraditi sistem financiranja, tako da one pokriju odredjenapodručja, recimo područje sistema, područje mera, područjefinansijske politike. Organizacija i finansiranje bi se moralipostaviti potpuno suprotno idejama koje su se javile u pogledunaučne politike u poslednjim godinama - ne da čekaju naručioca,već da ta naučna organizacija, ako je zaista naučna, predvidjašta će se javiti kao društvena potreba i kada se ta potreba pojavi,ona ima gotovo rešenje. Tako bi izbegli nemoguće situacije dadržavna uprava ne reaguje dok ne upadne u teškoće, i ondapoziva naučne radnike i traži da za tri meseca reše stvari, a nikood tih naučnih ljudi nije studirao tu pojavu, već samo ima opštepredodžbe o njoj. I normalno, oni onda traže za sagledavanje i173
istraživanje te pojave tri godine, a državni aparat odgovara: zatri godine propala je ova <strong>privreda</strong>. .Stalno se ti kratki spojevi dešavaju. Zamislite da su usvojene~ugestije Od~lenja za ekonomska istraživanja u Zavodu za planIZ 1960. godine, dase radilo tako (mi smo napravili spisak odpedesetak ključnih problema iz oblasti planiranja, sistema i~konomske politike), da smo ne samo mi u adelenju, nego sviInstituti u zemlji, počeli od 1960. godine da radimo po programu,danas bismo znali o privredi sve što treba da znamo.Drugi elemenat je jedna stvar koja je od neobične važnosti anije uočena; ta stvar je zapravo od fundamentalne važnosti - štoje istraživački rad kvalitetniji, to je manje šansa da će bitiprimenjen, jer ljudi koji treba da primene ne razumeju, nisuekonomski obrazovani. Savremena ekonomija je isto tako preciznai složena nauka kao i savremena fizika. Ne možemo tražitiod istraživača, to bi bilo apsurdno, da oni primenjuju istraživanja.Od konstruktora automobila se ne traži da bude mehaničarza popravku automobila, već postoji podela rada, imamo fundamentalnaistraživanja, istraživanja eksplozivnih motora, konstruktorakoji napravi motor, u fabrici imamo proizvodnog inženjera,a onda imamo servis. Po nekoj primitivnoj logici odnaučnog radnika se traži da bude od početka do kraj a sve. Mimoramo stvoriti medjučlanove od onih koji se bave fundamental~im e~onomskim istraživanjima, konstrukcijom sistema, teoriJom SIstema, do onih koji to sprovode; svi moraju znati kakoautomobil izgleda i kako se kreće. Nama se u poslednje vremesve češće dešava da mi rešimo jedan problem i ta stvar završi uladici, ne zbog loše volje, nego neznanja šta da se radi s tim. Nekinačelnik odelenja dobije model i ne zna šta da radi s njim.Drugi elemenat jeste što nismo sistematski školovali kadrovekoji će doći na pozicije da sprovode te stvari. Mi toga nemamo.v PRIVRED. NI PREGLED: Gde bi u tome bilo mesto vašegstaba ekonomIsta, za čije osnivanje se zalažete?B. HORVAT: Taj štab, koji smo nazvali Većem ekonomskihsavetnika, trebalo bi da nauku uvede u ekonomsku politiku. DrMiladin Korać je na pomenutom sastanku CK primetio da mi većimamo profesore ekonomskih fakulteta na ključnim funkcijamau privrednoj upravi (dr Borivoje Jelić, dr Nikola Miljanić i dr.).Medjutim, to nije isto, jer ti ljudi su na takvim pozicijama kojeod njih traže odredjeno ponašanje i disciplinu i, drugo, kada jeneko funkcioner on nema mogućnosti da istražuje. To su dva~lementa koji uslovljuju da naučni radnik u upravi nije isto štoI nauka u upravi. Nauka znači stalno živo izučavanje, u prvi front174s novim metodama, i čovek mora da se posveti ili tonie, ili politicii funkcionerskom poslu, jedno i drugo ne ide.Ideja je bila da ti ljudi koji bi se okupili pri Izvršnom veću,kao članovi jednog štaba - budu vrhunski naučni ekonomisti. Onibi bili nezavisni, svaki član bi mogao reći predsedniku SIV: ja ses ovim stavovima ne slažem, ako me na njih prisiljavate ja sevraćam na fakultet. Tada će predsednik imati mogućnosti da nasednici SIV i Skupštine kaže: naučni radnici misle drukčije. Tomi u vladi i Skupštini danas nemamo. Nikada se nije desilo -dugo sam bio u Zavodu za plan..:. da je u Skupštini rečeno štamisle naučni radnici.Moja ideja je bila da Veće ekonomskih savetnika bude sponaizmedju uprave i nauke, da ono mobilizira ceo naučni aparat uzemlji i zato što zna šta znači naučno izučavanje, da u političkimforumima isposluje odredjene mere, s obzirom da je u stanju dato prevede na običan jezik i da na taj način deluje.PRIVREDNI PREGLED: Predlažemo da u vezi sa stopomrasta bliže objasnite svoj stav, s obzirom na ciklična kretanja okojima ste govorili. Kako održati stalno visoku stopu rasta zakoju se zalažete, uz istovremeno očuvanje stabilnosti?B. HORVAT: Glavni stabilizator jugoslavenske privrede jevisoka stopa rasta. To nedvosmisleno dokazuju naša istraživanjaprivrednih ciklusa. Prema tome veoma rašireno gledanje da stoparasta i stabilnost isključuju jedna drugu, nije tačno. Kada imamonisku stopu rasta imamo nestabilnost privrede. Imamo jednuduboko pogrešno mišljenje. Ja sam Bori Jeliću pokušao daobjasnim kako stabilne cene nisu indikator stabilnosti. Danas usvetu jedino britanski konzervativci identificiraju stabilne cenesa stabilnom privredom. Inače od Kejnza nadalje, stabilnostznači punu zaposlenost. Kod Kejnza je to puna zaposlenost radnesnage. Medjutim, danas u modernoj teoriji rasta, to je u suštinipuna zaposlenost svih resursa - i radne snage i prirodnih resursai kapitala. To je stabilnost. Nonsens je govoriti o tome kakoimamo stabilnu privredu jer su cene stabilne, a u isto vremeimamo cikluse i masovnu nezaposlenost.Da se vratimo na stopu rasta. Kada sam rekao da visoke stoperasta stabiliziraju privredu, to ne znači da i previsoke stope rastastabiliziraju privredu. Očigledno ne. Naša istraživanja pokazujuda se ciklusi kreću u intervalu kod industrijske proizvodnje od7-20 odsto godišnjeg porasta. Ovaj porast od 20 odsto je uvekdovodio do obaranja ciklusa. Pri porastu industrijske proizvodnjeod 20 odsto spoljnotrgovinski deficit se naglo raširi, i ništa višene pomaže, tad <strong>privreda</strong> kreće dole. To je stopa na koju ne175
- Page 7 and 8:
1.RAZDOBLJE1967-1972
- Page 9 and 10:
ska istraživanja 2 o tome već pod
- Page 11 and 12:
Donja masna linija prikazuje stvarn
- Page 13 and 14:
Prilično je poznato da se mnoge mj
- Page 16 and 17:
2. EKONOMSKA NAUKA I PRIVREDAA. KRA
- Page 19 and 20:
Medjutim, ako imate seckanje »iz k
- Page 21 and 22:
1iUz rizik da se moj odgovor na ova
- Page 23 and 24:
Predsjednika svake godine objavljuj
- Page 25 and 26:
Kako će se malo kasnije vidjeti iz
- Page 27 and 28:
tekstilnoj i u automobilskoj indust
- Page 29 and 30:
privrednog objekta. U svim takvim s
- Page 31 and 32:
3. DVIJE POLEMIKEA. ILUSTRATIVNI DI
- Page 33 and 34:
lakcente i bez prejudiciranja drugi
- Page 35 and 36:
nemoguće je a da se ne vodi račun
- Page 37 and 38: Brionskog plenuma. A slobodna razmj
- Page 39 and 40: lKad je reforma koncipirana kao da
- Page 41 and 42: lse afirmira kao ličnost u svakom
- Page 43 and 44: kursa koji je prisutan u Jugoslavij
- Page 45 and 46: ska. Sramota je svih naših savezni
- Page 47 and 48: Dr BRANKO HORVAT: Pa i ne treba mi,
- Page 49 and 50: Dr VLADIMIR VESELICA: Ni u jednoj z
- Page 51 and 52: Dr BRANKO HORVAT: Ne može. Tako du
- Page 53 and 54: 4. INTERNA MEMORANDAA. TEZE O PRIVR
- Page 55 and 56: politike u jedan efikasan program z
- Page 57 and 58: C. PRIMJEDBE U VEZI S PREDNACRTOM P
- Page 59 and 60: izmijenile. Uslijed toga propisi se
- Page 61 and 62: lIfinanciranja u visini od 75 % pro
- Page 63 and 64: Na p~smo do danas nisam dobio odgov
- Page 65 and 66: lGraf. 1. Lančani indeksi industri
- Page 67 and 68: ~:'li !'ija. " a. "" "1:1 .>< .> oC
- Page 69 and 70: Značajan instrument ekonomske poli
- Page 71 and 72: Jugoslavija se pred rat nalazila u
- Page 73 and 74: već zadovoljene, i u kome je svaki
- Page 75 and 76: kontroliraju svoje društvene odnos
- Page 77 and 78: mislim da bi i tu mogli ekonomisti
- Page 79 and 80: esursi bili neiskorišteni - s jedn
- Page 81 and 82: Čini mi se da mi moramo znati kakv
- Page 83 and 84: Medjutim, ono što je sad za nas ka
- Page 85 and 86: zadatak reforme je, ako hoćete, po
- Page 87: globalno ocenjivali spoljnotrgovins
- Page 91 and 92: B. HORVAT: Nije to samo politički
- Page 93 and 94: a faktički inflacionu, što bi za
- Page 95 and 96: neproduktivni dodatak koji živi od
- Page 97 and 98: Instituta za ekonomiku investicija,
- Page 99 and 100: 3. Treća konsekvenca, koju sam hti
- Page 101 and 102: mjerama za koje se unaprijed znalo
- Page 103 and 104: 2.RAZDOBLJE1974-1983
- Page 105 and 106: jednu integrisanu teoriju ciklusa r
- Page 107 and 108: - iako izbijanje u prvi front razvi
- Page 109 and 110: l Ivalutu. Šta znači to što neki
- Page 111 and 112: azvoja s brzim porastom produktivno
- Page 113 and 114: lAko je stopa rasta niska, onda pri
- Page 115 and 116: kretanja i ovog sadašnjeg stanja,
- Page 117 and 118: Da li mi treba da čekamo to vrijem
- Page 119 and 120: izgradnji donesen zakon, odnosno č
- Page 121 and 122: privrede. I da takav defektni insti
- Page 123 and 124: na jedan minimalan obim, gde je pri
- Page 125 and 126: Vrlo malo! Baš u ovom Ekonomskom i
- Page 127 and 128: Zato jer je politički sistem onemo
- Page 129 and 130: stvuju.u r~d~ skupa. S. o~zirom na
- Page 131 and 132: adničke klase prije rata i pribli
- Page 133 and 134: Savezno izvršno vijeće nema šta
- Page 135 and 136: inovacija u našem privrednom siste
- Page 137: C. Od reforme do (promašaja) ekono