U privredi koja je bila adaptirana na visoke stope rasta takvakretanja morala su izazvati ozbiljne posljedice. Sporovi okofinanciranja prosvjete, zdravstvene zaštite i nauke odraz su tesituacije. Sredstava jednostavno nema, a preraspodjele bi narušavalenužnu disciplinu u provodjenju reforme. Problem nezaposlenostipostaje akutan.Poseban su problem nerazvijena područja. Može se lakopokazati kako uz jednu visoku stopu rasta jugoslavenske privredeu cjelini <strong>privreda</strong> Kosmeta treba da ekspandira otprilike dvaputbrže nego <strong>privreda</strong> Slovenije da bi se u toku jedne generacijeeliminirale razlike u proizvodnji po stanovniku. No ako je općastopa rasta niska, kosmetska <strong>privreda</strong> mora se povećavati 36 putabrže od slovenske dabi se postigao isti cilj. To je, naravno,nemoguće. Prema tome umjesto jedne generacije bilo bi potrebnojedno stoljeće i više da se eliminiraju razlike u privrednojrazvijenosti. No može li se to politički tolerirati? Čini se priličnoočito da je visoka stopa privrednog razvoja ključ društvenestabilnosti naše zemlje.Može li se nešto reći o našim neposrednim izgledima? Zaautoritativan odgovor na to pitanje bila bi, naravno, potrebnastudija štaba kvalificiranih eksperata. Moje vlastite studije omogućavajusamo jedan grub uvjetan odgovor. Radeći prije neštoviše od godinu dana na prognozi privrednih kretanja za 1966.godinu, došao sam do zaključka da će se minimum sadašnjegciklusa dostići u drugom kvartalu prošle godine s porastomindustrijske proizvodnje od 4 posto. Taj je procent doista iostvaren, ali ne u drugom, već u četvrtom kvartalu 1966. g. Nažalost smanjivanje stope rasta nastavilo se i u ovoj godini pa nijesigurno da li je već dostignuta donja obrtna tačka ciklusa.Na osnovi svih tih podataka možemo reći da je sadašnjiciklus, prema prethodnom koji je započeo potkraj 1960. godine,proširen bar za jednu godinu i, mjeren godišnjim efektima,produbljen bar za 3 posto. To proširivanje i produbljavanje možese djelomično objasniti većom dosljednošću kojom se provodisadašnja reforma u usporedbi s prethodnom. U daljnjem kretanjumoguće su, vjerojatno, ove alternative:- ako se provodjenje reforme nastavi istom dosljednošću, uzneizmijenjene druge uvjete, vjerojatno će se depresivni dio ciklusajoš više proširiti i oporavak će biti spor, stopa rasta niska; .- ako, medjutim, organi ekonomske politike budu moralipopuštati pred pritiscima i teškoćama, što mi se čini vjerojatnijim,ići će se na kompromise, oporavak će biti brži, stopa rastabit će veća, analogija sadašnjeg ciklusa prema prethodnom56nastavit će se i u njegovoj akcelerativnoj fazi i 1970. godine imatćemo novu reformu.No postoji, čini se, i ova alternativa: da se učini radikalanprijelom\O s dosadašnjim prakticističkim načinom modeliranjaprivrednog sistema i da se u taj posao u punoj mjeri uključinauka. Pri tome ne treba imati iluzije da je takav prijelom samostvar dobre volje i da naučne organizacije i kvalificirani kadrovisamo čekaju potpuno spremni da se odmah efikasno uključe uposao. Broj kvalificiranih kadrova je minimalan, a naučne organizacijesamo su rudimentarno razvijene. Posljedice dugogodišnjegzanemarivanja ne mogu se eliminirati preko noći, a izgubljenovrijeme ne može se ničim nadoknaditi.Pa ipak, čini se da je to jedini pravilan put. To što se nijezapočelo ranije nije razlog da ne započnemo sada. Period radanove Skupštine i novog Izvršnog vijeća prikladno je vrijeme zaotpočinjanje inicijative. Uvjeren sam da se pravilnom anticikličnompolitikom može izbjeći nova reforma u 1970. godini, a dauvjeti razvoja budu ipak osjetljivo povoljniji nego što su sada.Neka istraživanja koja se sad dovršavaju već pokazuju prveobrise jedne adekvatne ekonomske politike. No valja imati naumu da će nam zbog dosadašnjih propusta biti potrebna još kojagodina upornog i sistematskog rada.10 Do prijeloma nije došlo. Reforma je bila diskreditirana kao liberalistička devijacija,prešutno je napuštena i nakon 1970. godine pripremljena je u mnogočemusuprotna reforma. Ta je dovela do krize 1980-81. tako da se za 1982.godinu može prognozirati nova reforma.Primjedba iz <strong>1983</strong>. g.: Kao što je poznato tu reformu pripremila je Kraigherovakomisija.57
3. DVIJE POLEMIKEA. ILUSTRATIVNI DIJALOG!Povodom mojih feljtona u Vjesniku o odnosu ekonomskenauke i narodne privrede (15-23. IX 1967.) javio se drug ŠimeĐodan sa serijom napisa na temu »Novi privredni sistem ikoncepcije dr Branka <strong>Horvat</strong>a« (24-28. X 1967.). Dr Đodanpredlaže dijalog o privrednom sistemu i objavljuje kako nasdvojica »pripadamo različitim teoretskim školama«. Moram konstatiratida mi nije poznato kojoj teoretskoj školi pripada drĐodan, no za sebe sam prilično siguran da se oslanjam na svojavlastita istraživanja.Što se tiče dijaloga, ja sam na nj uvijek spreman. Nezgodnoje jedino to što niti u Vjesniku niti drugdje je nisam ranije pisaoo svojim koncepcijama novog privrednog sistema pa nije jasnokako je drug Đodan o tim koncepcijama mogao povesti dijalog.U stvari, mene je uvijek čudila hrabrost ljudi koji pokušavajučitati tudje misli, a naročito onih koji takvom telepatskommetodom utvrdjene misli javno kritiziraju. No možda se prostoradi o bujnoj mašti? Što takvi dijalozi nisu naročito uspješni iplodni ne bi trebalo da iznenadjuje. Budući da moja koncepcijanovog privrednog sistema nije bila pristupačna javnosti a nekepojedinosti svoje koncepcije dr Đodan je upravo izložio, jedinošto se u ovom momentu u pogledu dijaloga može uraditi jest toI »PRIMJEDBA REDAKCIJE 'VJESNIK' - Odgovor prof. dr Branka <strong>Horvat</strong>aredakcija 'Vjesnika' primila je l. studenoga 1967. Nije ga dosad štampala, jerje u medjuvremenu pokušala uvjeriti autora da odgovor ne publicira, smatrajućida je ton, a ponegdje i rječnik <strong>Horvat</strong>ova napisa bio uvredljiv za sugovornika.Na posebno inzistiranje prof. <strong>Horvat</strong>a njegov odgovor ipak objavljujemo.«(Vjesnik, 23. i 24. II 1968.)58\Ida se prodiskutira koncepcija druga Đodana onako kako jenapisana. Uz to i po koja riječ o načinu r~zoniranja... .Moji feljtoni bili su pisani jednostavmm razumlJIvI~ hrvatskosrpskimjezikom. Tako sam bar mislio do sada - oČI~le~oneopravdano. Da ne bi opet došlo do nespor~zuma htIO ~~hukratko rezimirati poruku sadržanu u tim feljtomma. EkonOmIjaje, uz ranije navedene specifičnosti danas nauka jednako kao ~tehnika ili medicina. Mnogima to još nije poznato? Orgamekonomske politike o tome vode sasvim nedovoljno rač~a. Zatose često dešavaju iznenadjenja i primjenjuju pogrešne mjere. Kaorezultat <strong>privreda</strong> trpi ogromne štete. Ideološko-politički stavovimogu biti progresivni ili konzervativ~i, ali u. jednom ~~mokratskomdruštvu svatko ima pravo na svoJe vlastIto stanovIste. Zbogtoga sam ja u svojim feljtonima namjerno izbjegao svako politiziranjei ideologiziranje i ograničio sa isključivo na samo. oneprobleme koji su danas u domeni egzaktne nauke. ~ t~ zat? Je~ uokviru nauke prestaju mogućnosti neodgovornog IstIcanja .bII~vlastitih bilo direktnih stavova već se svaka teza mora zasmvatIna naučnim argumentima izvedenim na opće prihvaćenim prin~cipima. (Medjutim, sav taj oprez bio je ~a. ž~los~ uzaludan, vecprva diskusija zaglavila se potpuno u polItIZIranJu.)Teze i - komentarU tom smislu feljtoni se odnose jednako na tekuću reformu,kao i na sve ranije reforme, a imali smo ih pet u protekla dv~decenija. Nauka ne može reći - ili bar ne može u potpunostIodrediti - kakav društveni sistem, pa čak ni kakvu ekonomskupolitiku treba odabrati. Ali kad je politika je~om fiksira~a,nauka može pokazati koji je najefikasniji put za njeno provodJe~nje. Bilo bi nesmisleno i neodgovorno zahtijevati da se prvIpetogodišnji plan radio po svim kanoni ma ekonomske nauke. ~omislim da je nedopustivo da se dva decenija n~kon revolu~IJenapušta jedan plan za drugim zato što su radjem na nedovolJ~oozbiljno teorijskoj i metodološkoj osnovici, jer se ne poznaJ~elementi funkcioniranja tržišne privrede i stoga prave nedopustIvepogreške u provodjenju usvojene politike. Ovo što je upr~vorečeno jedini je politički stav u mojim napisima, pretpostavljaosam da ga dijele i ostali naučni radnici.2 Neki dnevni i tjedni listovi su u medjuvremenu još jednom uspješno javnodokazali tu tezu.59
- Page 7 and 8: 1.RAZDOBLJE1967-1972
- Page 9 and 10: ska istraživanja 2 o tome već pod
- Page 11 and 12: Donja masna linija prikazuje stvarn
- Page 13 and 14: Prilično je poznato da se mnoge mj
- Page 16 and 17: 2. EKONOMSKA NAUKA I PRIVREDAA. KRA
- Page 19 and 20: Medjutim, ako imate seckanje »iz k
- Page 21 and 22: 1iUz rizik da se moj odgovor na ova
- Page 23 and 24: Predsjednika svake godine objavljuj
- Page 25 and 26: Kako će se malo kasnije vidjeti iz
- Page 27 and 28: tekstilnoj i u automobilskoj indust
- Page 29: privrednog objekta. U svim takvim s
- Page 33 and 34: lakcente i bez prejudiciranja drugi
- Page 35 and 36: nemoguće je a da se ne vodi račun
- Page 37 and 38: Brionskog plenuma. A slobodna razmj
- Page 39 and 40: lKad je reforma koncipirana kao da
- Page 41 and 42: lse afirmira kao ličnost u svakom
- Page 43 and 44: kursa koji je prisutan u Jugoslavij
- Page 45 and 46: ska. Sramota je svih naših savezni
- Page 47 and 48: Dr BRANKO HORVAT: Pa i ne treba mi,
- Page 49 and 50: Dr VLADIMIR VESELICA: Ni u jednoj z
- Page 51 and 52: Dr BRANKO HORVAT: Ne može. Tako du
- Page 53 and 54: 4. INTERNA MEMORANDAA. TEZE O PRIVR
- Page 55 and 56: politike u jedan efikasan program z
- Page 57 and 58: C. PRIMJEDBE U VEZI S PREDNACRTOM P
- Page 59 and 60: izmijenile. Uslijed toga propisi se
- Page 61 and 62: lIfinanciranja u visini od 75 % pro
- Page 63 and 64: Na p~smo do danas nisam dobio odgov
- Page 65 and 66: lGraf. 1. Lančani indeksi industri
- Page 67 and 68: ~:'li !'ija. " a. "" "1:1 .>< .> oC
- Page 69 and 70: Značajan instrument ekonomske poli
- Page 71 and 72: Jugoslavija se pred rat nalazila u
- Page 73 and 74: već zadovoljene, i u kome je svaki
- Page 75 and 76: kontroliraju svoje društvene odnos
- Page 77 and 78: mislim da bi i tu mogli ekonomisti
- Page 79 and 80: esursi bili neiskorišteni - s jedn
- Page 81 and 82:
Čini mi se da mi moramo znati kakv
- Page 83 and 84:
Medjutim, ono što je sad za nas ka
- Page 85 and 86:
zadatak reforme je, ako hoćete, po
- Page 87 and 88:
globalno ocenjivali spoljnotrgovins
- Page 89 and 90:
istraživanje te pojave tri godine,
- Page 91 and 92:
B. HORVAT: Nije to samo politički
- Page 93 and 94:
a faktički inflacionu, što bi za
- Page 95 and 96:
neproduktivni dodatak koji živi od
- Page 97 and 98:
Instituta za ekonomiku investicija,
- Page 99 and 100:
3. Treća konsekvenca, koju sam hti
- Page 101 and 102:
mjerama za koje se unaprijed znalo
- Page 103 and 104:
2.RAZDOBLJE1974-1983
- Page 105 and 106:
jednu integrisanu teoriju ciklusa r
- Page 107 and 108:
- iako izbijanje u prvi front razvi
- Page 109 and 110:
l Ivalutu. Šta znači to što neki
- Page 111 and 112:
azvoja s brzim porastom produktivno
- Page 113 and 114:
lAko je stopa rasta niska, onda pri
- Page 115 and 116:
kretanja i ovog sadašnjeg stanja,
- Page 117 and 118:
Da li mi treba da čekamo to vrijem
- Page 119 and 120:
izgradnji donesen zakon, odnosno č
- Page 121 and 122:
privrede. I da takav defektni insti
- Page 123 and 124:
na jedan minimalan obim, gde je pri
- Page 125 and 126:
Vrlo malo! Baš u ovom Ekonomskom i
- Page 127 and 128:
Zato jer je politički sistem onemo
- Page 129 and 130:
stvuju.u r~d~ skupa. S. o~zirom na
- Page 131 and 132:
adničke klase prije rata i pribli
- Page 133 and 134:
Savezno izvršno vijeće nema šta
- Page 135 and 136:
inovacija u našem privrednom siste
- Page 137:
C. Od reforme do (promašaja) ekono