Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
4 For Domstolsstyrelsen kan indbetalingerne via check henføres til rets- og fogedafgifter,
tinglysningsafgifter og boafgifter. Indbetalingen af checks i Domstolsstyrelsen
udgør mængdemæssigt 80% af samtlige checks i undersøgelsen.
Omvendt svarer det i værdi blot til 9% af den samlede checkindbetaling.
Inden for Domstolsstyrelsen kan indbetalinger primært henføres til følgende
områder:
Emne - borgere Antal
Tinglysningsafgift 616.125
Rets- og fogedafgifter 837.000
5.6.2 Hvorfor er det suboptimalt at modtage checkindbetalinger?
Der er en række grunde til, at checks ofte er et suboptimalt betalingsmedie:
1 Intern ressourceanvendelse. Behandlingen af checks omfatter en række aktiviteter,
som grundet betalingsmediet er manuelle. Checks kræver manuel modtagelse
og registrering. I situationer, hvor checken afleveres personligt, medfører
det yderligere behov for personlig betjening til modtagelse og udfærdigelse
af kvittering. Ud over manuelle aktiviteter i økonomisystemet kan checkindbetalinger
medføre manuelle registreringer af indbetalingen i fødesystemet. I
økonomisystemet registreres checken som indbetalt, mens registreringen i fødesystemet
udligner tilgodehavende, f.eks. i forbindelse med dagtilbud og mælkeordning.
2 Udligning af tilgodehavende. Når en check modtages, er det optimalt, hvis
det tydeligt fremgår, hvem checkindbetalingen er fra, og hvad den angår. I situationer,
hvor det ikke tydeligt fremgår, hvad checkindbetalingen angår, vil det
initiere en række manuelle aktiviteter. Ofte må man i en kommune rundsende
de modtagne checks til forvaltningerne for derved at identificere tilgodehavende.
Denne proces er både ressourcekrævende og langsommelig (jf. også punktet
om rentetab).
3 Manglende dækning. Medmindre institutionen anvender checkclearing online,
er det ikke muligt at kontrollere, om der er dækning på kontoen. Hvis der
ikke er dækning, medfører det en række ekstra aktiviteter.
4 Deponering. Checks skal optælles dagligt og deponeres i pengeinstitut - der er
således merudgifter til optælling hos både myndigheder og pengeinstitutter
(f.eks. ved deponering i døgnboks).
5 Transport. En check skal som kontanter transporteres til banken.
6 Falske checks. På steder, hvor der er tidsmæssig sammenfald mellem udleveringen
af en ydelse eller et produkt og betalingen, vil institutionen først senere
erfare, hvis en check er falsk.
7 Rentetab. De indbetalte beløb forrentes ikke, før checken indsættes på en
bankkonto. Forrentningen starter næstfølgende bankdag efter indsættelsen.
Det medfører, at der ved checkindbetalinger typisk er to til tre dages rentetab i
forhold til indbetalingstidspunktet.
97