Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
Øget arbejdsdeling
Eksisterende fælles
løsninger
Fællesskaber kan ses som udtryk for en mere udbygget og kompleks arbejdsdeling.
Fælles organisationer får noget som en kerneopgave og kan derved optimere deres
varetagelse i form af teknologisk udvikling, optimering af arbejdsprocesser, bedre
uddannelse m.v.
Penge- og betalingsverdenen er allerede rig på fælles løsninger. Man kan også sige
det sådan, at to parter, der har et økonomisk mellemværende, oftest opererer via en
fælles mellemstation. Følgende er kendte eksempler:
1 PBS. Pengeinstitutterne i Danmark har et udstrakt servicefællesskab i form af
PBS. PBS kan ses som en kolossal mellemstation, en "switch" mellem kunder
og pengeinstitutter, som formidler ind- og udbetalinger i elektronisk form.
2 Lønservicebureauer m.v. Mange organisationer er for små til at have en intern
lønadministration, eller en mængde organisationer har så fælles lønforhold,
at det er værd at finde fælles løsninger. Derfor samles opgaverne i eksterne
fællesskaber: Lønservicebureauer. Der kan være tale om egentlige lønbureauer,
men opgaven løses også af f.eks. revisorer og banker.
3 Erhvervs- og Selskabsstyrelsen samt ToldSkat har skabt LetLøn for at lette tilværelsen
for virksomheder. Via dette kan virksomheder indberette samlet til en
række myndigheder (ToldSkat, ATP, Feriekonto, Danmarks Statistik).
4 KMD. KMD ejes af KL og ARF og er et it-fællesskab, der gør, at hver kommune
ikke skal opfinde de samme løsninger til administration af kommunale
opgaver. Via dette fællesskab både udvikles og drives løsninger, som hver enkelt
kommune ikke vil kunne udvikle alene.
Betalingsverdenen er altså allerede befolket med fællesskaber, fælles mellemstationer,
løsninger og systemer, og de har udviklet sig i takt med kundernes behov, den
teknologiske udvikling m.v. Derfor er det naturligt at søge nye veje for fælles løsninger
i en tid, hvor digitale løsninger i stigende grad bliver mulige.
2.2.4 Løsningselementer
Nedenfor opregner vi en lang række elementer, som vil kunne indgå i vore løsninger
og anbefalinger i kapitel 5. På dette sted tegner de som sagt blot det forestillingsunivers,
inden for hvilket løsningerne skal findes.
1 Alle myndigheder. Løsningerne skal - så vidt muligt - omfatte alle dele af den
offentlige sektor: Stat, amter og kommuner.
2 Kun elektronisk transaktion for de enkelte myndigheder. Alle myndigheder
skal - så vidt muligt - slippe for at håndtere girokort, kontanter og checks. I
stedet vil alle betalingstransaktioner ind og ud af det offentlige være konto-tilkonto-overførsler.
3 Automatisk. Betalingstransaktioner skal i så høj grad som muligt foregå automatisk,
dvs. uberørt af menneskehånd. Der er - optimalt set - oftest behov for
ganske få menneskelige aktiviteter vedrørende en betalingstransaktion. Når de
alligevel forekommer, skyldes det især uhensigtsmæssige systemer, suboptimal
anvendelse af eksisterende systemer, mulighed for fejlgenerering m.v.
4 Fejleliminering. Fejl skal minimeres, dvs. fejl ved indtastninger, indscanninger,
informationsafgivelse m.v.
15