Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
Historiske trends
Digitalisering
2. Problem- og løsningshorisonter
I dette kapitel vil vi gøre det klart, hvad problemerne er, og vi vil skitsere, inden for
hvilket univers løsningerne skal søges. Vi vil ikke give løsningerne - de kommer
først i kapitel 5 - men vi vil fra starten skitsere, i hvilken retning man bør søge.
De følgende kapitler vil blive mere tekniske, analysere systemer, processer og
transaktioner, og der vil blive opstillet tabeller og flowdiagrammer, diskuteret for
og imod - alt sammen i forsøget på at finde løsninger på problemer. Men i dette
kapitel vil vi kun diskutere de to endepunkter, som analyserne er spændt ud imellem:
Hvor er vi i dag, og hvor skal vi hen? Disse to endepunkter skal vi forstå helt
konkret, og alle de tekniske mellemregninger får derved mening.
Før vi går i gang, kan vi kort nævne den historiske sammenhæng, som denne undersøgelse
bør ses i. Vi ved alle, at der i dag anvendes relativt færre checks og kontanter
end for et par årtier siden. Det skyldes især, at mange af os anvender betalingskort
(Dankort m.v.) til at betale med. Derfor er der i dag en kortlæser i næsten
alle forretninger, og vi anvender dem til stort og småt. Der er heller ikke trængsel
på posthusene mere. Tidligere var der lange køer omkring den første, hvor der
skulle betales husleje m.v., og man stod med stakken af girokort i hånden og ventede
tålmodigt - eller utålmodigt. I dag går det meste automatisk via PBS, og det, der
ikke går automatisk den vej, løser mange via deres pc, hvor de er koblet op til deres
bank. Og man skal være mere end 40 år gammel for at kunne huske kontante lønudbetalinger
i lønningsposer. I dag har alle en lønkonto. På arbejde forsvinder brevene
fra dueslagene, fordi de er blevet til e-mails, og også den private brevkasse
bliver i stigende grad til en reklamekasse, fordi breve er blevet til e-mails, og nyhederne
læses via internet-browseren.
Bag de nævne forhold er der én og kun én forklaring: Digitalisering. It har ændret
verden, og hvad økonomiske transaktioner angår, gjort den meget lettere. I pengeverdenen
er der gennem de sidste årtier opbygget store systemer, der er meget effektive,
og systemerne bliver i stigende grad integreret med hinanden, så data ikke
skal håndbæres fra det ene system til det andet.
En af de store udfordringer i dag er mødet mellem den moderne, digitale verden og
den gamle, ikke-digitale verden. Nogle gange er der ikke noget problem. F.eks.
kan man printe ting ud af it-systemer. Det er sværere den anden vej: At få oplysninger
på papir ind i det digitale univers - for ikke at tale om kontante penge,
7