Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
Løsninger
rude. Elektronisk fremsendelse af materialet ville medføre yderligere administrative
udgifter.
Myndighedernes udgifter til print, kuvertering og porto kan f.eks. nedbringes ved at
benytte elektroniske medier til at fremsende information. Der kan peges på følgende
fem systemløsninger:
1 BetalingsService (betalingsoversigten) kan i vidt omfang benyttes til fremsendelse
af tilknyttet information i forbindelse med betalingsadviseringen. Den
øvre grænse er 6.000 linjers tekst. Betalingsoversigter udsendes på månedsbasis,
hvilket kan betyde uhensigtsmæssigheder ved betalingsopkrævninger med
korte frister pga. den manglende realtidsudsendelse. Modtageren kan selv bestemme,
om de skal modtages på papir eller elektronisk.
2 Netbanking. Netbanksystemer muliggør elektronisk informationsformidling,
dog i begrænset omfang (jf. kapitel 3).
3 e-Boks kan benyttes til alle typer af forsendelser til indbetalere, undtagen de
tilfælde, hvor informationen skal foreligge på et bestemt medie, eksempelvis et
certifikat på papir med vandmærke som sikkerhed for autenticitet. Dog er udbredelsen,
dvs. antal tilmeldte borgere, endnu begrænset, og en løsning for
virksomheder idriftsættes først i løbet af 2003.
Esbjerg Kommune er en af de 257 kommuner, der er tilmeldt e-Boks-løsningen.
Som borger i kommunen kan man tilmelde sig elektronisk modtagelse af BBRejermeddelelse
om boligstøtte/boliglån, ejendomsoplysninger (BBR-ejer), børnetilskud,
ejendomsskat, folke- og førtidspension, syge- og barselsdagpenge, underholdsbidrag
samt forskudsopgørelse og skattekort. Ansatte i Esbjerg Kommune kan
endvidere vælge at modtage lønsedler, oplysningsseddel og arbejdstidsopgørelser
via e-Boks.
4 E-mail kan principielt benyttes til alle typer af forsendelser med samme funktionalitetsmæssige
begrænsninger som nævnt vedrørende e-Boks. Den umiddelbare
barriere er myndighedernes manglende kendskab til modtageres e-mailadresse.
5 Post Danmarks eKommunikation. De tre netop nævnte løsninger har et afgørende
fællestræk: Det er digitale løsninger, og de er derfor billigere end de
papirbaserede alternativer. Det taler til deres fordel. Men de deler også en væsentlig
ulempe: De forudsætter, at der er en digitaliseret modtager. Det begrænser
deres muligheder for at blive generelle løsninger væsentligt, da der i
årtier fremover vil være borgere og virksomheder, som ikke er digitaliserede,
eller som er digitaliserede men ikke kan eller ønsker at anvende deres digitale
udstyr til at kommunikere med det offentlige. Stillet over for denne afgørende
forhindring er det interessant, at Post Danmark er ved at udvikle en løsning -
eKommunikation - der kan netop det på informationsområdet, som pengeinstitutterne
kan på betalingsområdet: Lade kunderne vælge, om de ønsker digital
eller analog betjening - og ydermere: Indrette gebyrerne derefter. Post Danmarks
løsning, som endnu er i sin vorden, kan nemlig klare både elektroniske
og fysiske forsendelser til modtagerne: En myndighed leverer den pågældende
forsendelse til en central modtageenhed hos Post Danmark (en såkaldt
mailswitch), hvorefter dokumentet fremsendes i det format, modtageren har ønsket:
Pr. mail, via e-Boks eller som papirbaseret brev. Princippet kendes fra
BetalingsService, hvor der imidlertid er begrænsninger i formatet.
146