Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
Er det nødvendigt?
Udbetalinger?
Betalingsform
samtidighedsprincippet, der i praksis betyder, at en sag først opstartes, når betaling
er registreret. Ved fogedsager indleveres kontante inddrivelser i kassen.
Der er ingen præcise opgørelser over volumen af modtagne kontanter, men ud fra
stikprøver foretaget af Domstolsstyrelsen selv skønnes det, at der ud af en samlet
indbetalingsmængde på 7,6 mia.kr. modtages ca. 4,6 mia.kr. pr. check, mens godt
600 mio.kr. fordeler sig på kontanter og Dankort. Det resterende beløb overføres
pr. giro eller indsættes direkte på rettens konto af indbetaler.
Der er ingen tvingende grunde til, at der modtages kontanter hos domstolene. En
tredjedel af indbetalingerne sker allerede i dag ved kontooverførsel til den pågældende
domstol. For den øvrige del af indbetalingerne er den mest udbredte praksis,
at indbetaler - typisk en advokat - vedlægger en check sammen med de sagsakter,
der indsendes.
Fra kasserne udbetales der især retshjælp, advokatsalærer (ved fri proces), udgifter
ved fogedforretning, vederlag til stævningsmænd, vidner, tolke, domsmænd m.fl.
samt egen drift.
De fleste udbetalinger sker elektronisk via netbanksløsninger, undtagen vidnegodtgørelse,
der ifølge domstolene lettest varetages ved kontant udbetaling, da betalingsmodtageren
fysisk er til stede.
5.4.2 Hvorfor er det suboptimalt at indbetale med kontanter?
Der er en række grunde til, at kontanter ofte er et uhensigtsmæssigt betalingsmedie:
1 Personlig betjening. Kontantbetaling kræver personlig betjening af de borgere
og virksomheder, der ønsker at betale kontant, herunder modtagelse af kontanterne,
udstedelse af kvittering m.v.
2 Deponering. Kontanter skal optælles dagligt, transporteres og deponeres i
pengeinstitut - der er således merudgifter til optælling i såvel myndighed som i
pengeinstitut (f.eks. ved deponering i døgnboks). Derudover skal der løbende
være en beholdning til rådighed til brug for omveksling ved indbetalinger.
3 Rentetab. De indbetalte beløb forrentes ikke, før de indbetales på en bankkonto.
Det medfører, at der typisk er to til tre dages rentetab i forhold til indbetalingstidspunktet.
I tillæg vil der være behov for en løbende kassebeholdning,
som aldrig forrentes.
4 Sikkerhed. Af sikkerhedsmæssige årsager skal kontante betalinger foregå i
sikrede områder, dvs. overvåget og afskærmet, og transport til/fra optællingssteder
kræver specielle foranstaltninger. I f.eks. ToldSkats kasser kan der være
en gennemsnitlig kassebeholdning på 25,0 mio. i én enkelt region, hvad der er
langt mere end den gennemsnitlige kontantbeholdning i en bankfilial. Dette
udgør en potentiel sikkerhedsrisiko for både midler og personale.
Ved Told- og Skatteregionernes kontantkassefunktioner rundt om i landet indbetales
der hvert år et milliardbeløb alene i kontanter. Det er ikke usædvanligt, at visse
typer af virksomheder møder op hos Told- og Skatteregionen for at indbetale Askatter,
moms og afgifter udelukkende i kontanter. Ved betaling af registreringsafgift
for motorkøretøjer importeret fra udlandet er det ligefrem en stor procentdel af
betalingerne, der betales i kontanter ved kassen.
78