Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
For at motivere virksomhederne til at benytte de elektroniske indberetningsløsninger
har ToldSkat indført en godtgørelsesordning ved brug af den internetbaserede
indberetningsfacilitet "TastSelv". Ved benyttelse af internetløsningerne godtgøres
således mellem 15 og 50 kr. pr. transaktion, afhængig af frekvensen af overførsler
pr. år. Godtgørelsesbeløbet fratrækkes direkte i det indbetalte beløb.
Der kan med fordel gennemføres en mere målrettet indsats over for virksomhederne,
da der ikke kan forventes samme grad af barrierer set i forhold til borgerne som
målgruppe. Det er en mere naturlig del af almindelig virksomhedsdrift at kommunikere
elektronisk med omverdenen, herunder den offentlige sektor, og antallet af
virksomheder uden evne til at benytte elektroniske løsninger er forsvindende lille.
Det må desuden formodes, at det er lettere tilgængeligt at lovgive om virksomhedernes
muligheder for at modtage og indberette information - også set ud fra en
samfundsmæssig betragtning om rimeligheden i at stille sådanne krav.
5.11.7 Konklusioner og anbefalinger
Det suboptimale vedrørende informationsudveksling består især i udvekslingen via
papir. Det betyder udgifter til porto, print og kuvertering. Ofte skal data manuelt
overføres til digital form, eller de skal maskinlæses - i begge tilfælde med en vis
portion fejl til følge, hvilket derfor kræver fejlfinding og -retning. Endelig er der
ofte problemer med at parre information og betalingstransaktioner med hinanden
ved modtagelsen.
Det offentlige udsender og modtager betalingsrelateret information i forbindelse
med indbetalinger. Angående udsendelse af information kan vi konkludere:
• Det offentlige udsender mindst 20 mio. oplysninger årligt i forbindelse med
indbetalinger, heraf ca. 13 mio. pr. brev. De 4 mio. breve hidrører fra kommuner,
knap 9 mio. er fra staten, mens amterne næsten ikke udsender information.
Dette er yderst konservative skøn, især på kommunalt plan, hvor det er sandsynliggjort,
at det reelle tal er meget større.
• I staten er det især politiet med ca. 4,2 mio. (mest opkrævning af vægtafgift) og
ToldSkat med 3,9 mio. forsendelser, der udsender mest i papirform. I kommunerne
udsendes der informationer i forbindelse med en meget lang række opkrævninger,
f.eks. børnepasning, underholdsbidrag, grundskyld, ejendomsskatter
og restancer/inkasso.
• Det offentlige anvender ud fra et mindsteskøn samlet 84 mio.kr. på at udsende
information om indbetalinger. Fratrukket de indregnede potentialer i afsnittet
vedrørende indbetalingskort er det ultimative optimeringspotentiale på 52
mio.kr. Spørgsmålet er, hvor mange penge der kan spares ved digitalisering.
• Der eksisterer flere systemer, der kan håndtere betalingsrelateret information
digitalt. Det er BetalingsService, netbanking, e-mails, e-Boks og eKommunikation,
hvor sidstnævnte dog ikke er færdigudviklet endnu. BetalingsService
og eKommunikation kan begge transformere digitalt input til papir og således
medvirke til, at det offentlige næsten udelukkende kan udsende informationer i
digital form, men via mellemstationer nå de borgere/virksomheder, der ønsker
det i papirformat.
155