Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet
Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet
Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
kpmg<br />
Statens betalinger<br />
Jyske Netbank Erhverv<br />
SKB og Navision Stat<br />
Formål med SKB<br />
Individuelle konti<br />
• Fakturering og registrering. Endelig ser et afsnit på løsninger for elektronisk<br />
ordreafgivelse og fakturering og hermed de systemer, der håndterer privatretlige<br />
transaktioner. Det vil sige, når det <strong>offentlige</strong> køber varer og tjenesteydelser<br />
fra private aktører eller andre <strong>offentlige</strong> instanser eller (mere sjæl<strong>den</strong>t) leverer<br />
diverse ydelser til eksterne parter. Det drejer sig om systemer, der kan automatisere<br />
indkøbsprocessen fra ordreafgivelse, køb og leverance til betalingsanvisning.<br />
Kapitlet afrundes med en opsummering af betalings- og informationsmulighederne<br />
forbundet med de væsentligste systemer in<strong>den</strong> for det <strong>offentlige</strong>.<br />
3.1 Sektorer<br />
I dette afsnit beskriver vi de systemmæssige hovedtræk i hver af de institutionelle<br />
<strong>sektor</strong>er: Staten (systemer i regi af Økonomistyrelsen), kommuner/amter og pengeinstitut<strong>sektor</strong>en.<br />
Formålet er at give et overblik over de væsentligste systemer,<br />
før funktionaliteten beskrives for eksisterende betalings- og informationssystemer.<br />
Beskrivelsen er fokuseret på de væsentligste operatører in<strong>den</strong> for de forskellige <strong>sektor</strong>er<br />
og udgør ikke en fyldestgørende beskrivelse af alle systemer.<br />
3.1.1 Systemer i regi af Økonomistyrelsen (staten)<br />
De statslige betalinger styres i dag centralt af Økonomistyrelsen under <strong>Finansministeriet</strong>.<br />
Det sker via SKB. For staten omfatter SKB såvel offentligretlige som<br />
privatretlige betalinger.<br />
Statens KoncernBetalinger<br />
Økonomistyrelsen indgik <strong>den</strong> 1. marts 2001 kontrakt med Jyske Bank om det fælles<br />
<strong>betalingsformidling</strong>ssystem, som hedder Statens KoncernBetalinger (SKB). Alle<br />
statsinstitutioner har - i henhold til bekendtgørelsen om statens regnskabsvæsen<br />
m.v. - pligt til at anvende SKB-systemet til alle ind- og udbetalinger.<br />
SKB er bygget på Jyske Banks standard<strong>betalingsformidling</strong>ssystem, Jyske Netbank<br />
Erhverv (JNE). Udgangspunktet for SKB er, at standardfunktionaliteten i Jyske<br />
Netbank er bibeholdt, dvs. at Jyske Banks <strong>betalingsformidling</strong>sløsninger for erhvervskunder<br />
er fundamentet for løsningen. Økonomistyrelsens specialkrav til anvendelsen<br />
af løsningen er herefter implementeret som tilpasninger til brugergrænseflade<br />
og funktionalitet i JNE.<br />
Som en del af SKB-løsningen skal anvendes Navision Stat som økonomisystem, da<br />
dette system er tilpasset, således at det kan integreres direkte med Jyske Netbank.<br />
Det er muligt at anvende SKB u<strong>den</strong> at anvende Navision Stat som økonomisystem,<br />
men i så fald kræves en særlig dispensation fra Økonomistyrelsen.<br />
Formålet med at indføre SKB var at mindske udgifterne til statens ind- og udbetalinger.<br />
Gevinsten opnås bl.a. ved lavere transaktionsomkostninger som følge af<br />
koncentrationen af alle statslige betalinger via samme leverandør og ved en favorabel<br />
aftale for staten om valørdage. Det er hensigten med SKB, at der anvendes digitale<br />
betalingsløsninger, men der findes ikke noget krav om at anvende f.eks. konto-til-konto-overførsel<br />
frem for at foretage en checkudbetaling.<br />
I SKB er alle statsinstitutioner oprettet som organisatoriske enheder med individuelle<br />
bankkonti. Alle konti ejes af Økonomistyrelsen, som giver de enkelte institutio-<br />
23
Change language