Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
ToldSkat
Indsendelse af
ansøgninger
Tilmeldinger
ToldSkat modtager årligt ca. 2,5 mio. informationer tilknyttet betalinger. Den altovervejende
del omfatter virksomheders betaling af A-skatter, moms, told og afgifter,
hvor der indsendes en angivelse af betalingsgrundlaget sammen med selve betalingen.
Vedrørende angivelse af importtold foregår ca. 99% af transaktionerne
elektronisk direkte i Toldsystemet.
Et generelt område, hvor der altid vil være ekstra informationer tilknyttet en betaling,
er ved indsendelse af ansøgninger, der er pålagt administrationsgebyr eller betaling
for ydelsen. F.eks. modtager politiet 1,6 mio. indbetalinger, der alle har tilknyttet
information i form af underskrevne ansøgningsblanketter. I alt modtager
politiet 1,8 mio. betalingsrelaterede informationer.
Et tilsvarende gennemgående område er borgere og virksomheders tilmeldelser til
en given aktivitet (f.eks. kursusaktiviteter), der er pålagt brugerbetaling og/eller
administrationsgebyr. Det gør sig i særlig grad gældende på undervisningsområdet,
hvor eksempelvis mere end halvdelen af indbetalingerne til de af undersøgelsen
omfattede skoler har tilknyttet information til betalinger i form af tilmeldingsblanketter
eller lignende. Også i kommunerne administreres der en mængde områder af
lignende art. Datamaterialet dokumenterer dog ikke i samme grad et nævneværdigt
flow i kommunerne, hvilket enten må tilskrives den indledningsvist i rapporten omtalte
varierende datakvalitet, eller at kommunerne som før nævnt ikke betragter tilmeldinger
som relateret direkte til betalingen.
5.11.3 Problemer ved udveksling af information
Der er en række problemer forbundet med udveksling af betalingsrelateret information:
1. Print, kuvertering og porto. Offentlige myndigheder har væsentlige print-,
kuverterings- og portoudgifter forbundet med udsendelse af informationer til
borgere og virksomheder. Det gælder udsendelse af opkrævningsgrundlag, betalingskvitteringer,
årsopgørelser og lignende
2. Løbende transaktioner. Ved gentagne indbetalingsforløb udsendes den samme
information til samme modtager et givet antal gange, eksempelvis ved udsendelse
af fortrykte girokort. Det betyder n gange udgifter til print, kuvertering
og porto. Modsat kan løbende udsendelser medvirke til at minimere antallet
af rykkere og restancer ved udeblevne indbetalinger som følge af forglemmelser.
3. Manuel modtagelse. Når indbetaler indsender information sammen med betalingen,
kræver det oftest en manuel håndtering af modtaget materiale hos myndigheden.
Den tilknyttede information er nødvendig for at fastlægge den korrekte
kontering af indbetalingen. Ressourceforbruget til håndtering af modtaget
information vil dog være mindre, i de tilfælde hvor myndigheden har optimeret
det udsendte opkrævningsgrundlag, således at indbetaleren - eller måske
rettere indberetteren - er i stand til at standardisere de indsendte oplysninger
(f.eks. ved maskinelt læsbare angivelsesmuligheder på et girokort).
4. Parring. Betalingsrelateret information og selve betalingen følges ikke altid
ad, f.eks. kan det være nødvendigt at supplere en konto-til-konto-overførsel
med yderligere information, der sendes separat - pr. brev, e-mail eller lignende.
I sådanne tilfælde skal betaling og information efterfølgende matches, inden
myndigheden kan fastlægge den korrekte kontering af beløbet.
144