Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet
Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet
Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
kpmg<br />
Målet<br />
På skatteområdet følges angivelse og betaling som hovedregel ad. Når en virksomhed<br />
eksempelvis skal indbetale moms, kender ToldSkat ikke på forhånd virksomhe<strong>den</strong>s<br />
momsgrundlag og dermed det skyldige momsbeløb. Virksomhe<strong>den</strong> skal<br />
derfor indsende en momsangivelse sammen med selve betalingen. Angivelsen behandles<br />
manuelt eller automatisk, alt efter hvilken indberetningsløsning virksomhe<strong>den</strong><br />
vælger at benytte. Det samme gør sig gæl<strong>den</strong>de for en lang række afgifter, der<br />
knytter sig til virksomhedernes aktiviteter (CO2-udledning, anvendelse af givne<br />
stoffer m.v.).<br />
5.11.4 Optimeringspotentiale<br />
Man kan ikke eliminere udveksling af betalingsrelateret information på samme måde<br />
som eksempelvis indbetaling af kontanter. Det kan derimod lade sig gøre at omlægge<br />
informationsudvekslingen til en mere hensigtsmæssig, dvs. mindre ressourcekrævende,<br />
proces. Målet er således at minimere det <strong>offentlige</strong>s udgifter forbundet<br />
med udsendelse og modtagelse af betalingsrelateret information.<br />
Ne<strong>den</strong>for diskuterer vi (1) først myndighedernes udsendelse af information relateret<br />
til borgernes indbetalinger, dernæst (2) borgernes afsendelse af information til det<br />
<strong>offentlige</strong>, og for hver af dem diskuterer vi mulige løsninger.<br />
Myndigheders udsendelse af information<br />
Udsendelse af betalingsrelateret information kan være nødvendigt eller hensigtsmæssigt<br />
ud fra flere synsvinkler:<br />
• Lovkrav. Gæl<strong>den</strong>de lovgivning kan betyde, at en myndighed skal udsende<br />
forskellige typer af informationer i forbindelse med opkrævning af betalinger,<br />
eksempelvis specifikation af opkrævningsgrundlag, henvisning til lovgivningsmæssigt<br />
grundlag eller en sagsafgørelse (beløbsfastsættelse).<br />
• Påmindelse. Opkrævningsgrundlag udsendes for at sikre indbetaling fra<br />
skyldneren. For hovedparten af de belyste betalingstyper har skyldneren en<br />
forventning om ikke at skulle indbetale, før myndighe<strong>den</strong> fremsender en opkrævning.<br />
Det samme gør sig ikke nødvendigvis gæl<strong>den</strong>de for ydelser med løbende<br />
betalinger over en periode, hvor skyldneren psykologisk set vil være mere<br />
bevidst om at skulle foretage indbetalinger. I disse tilfælde vil udsendelse af<br />
opkrævningsgrundlag eller lignende dog alligevel have en positiv effekt med<br />
hensyn til påmindelse om forfald af en indbetaling.<br />
• Megen information. Der udsendes større forsendelser 29 til skyldneren, f.eks.<br />
kopi af lovgrundlag sammen med opkrævningsgrundlag og girokort. Elektronisk<br />
fremsendelse af større mængder information kan i praksis være uhensigtsmæssigt,<br />
da visse typer af elektroniske løsninger ikke er gearet til at håndtere<br />
større udsendelser.<br />
• Direkte omdeling. Hvor det er muligt at foretage direkte omdeling af <strong>den</strong> betalingsrelaterede<br />
information, f.eks. ved udstedelse af parkeringsafgifter, hvor<br />
angivelse af overtrædelsens karakter sammen med girokort sættes i bilens for-<br />
29 I forbindelse med spørgeskemaundersøgelsen er "større forsendelser" for simplificeringens<br />
skyld defineret som breve med et omfang af mere end én A4-side. Gennemsnitligt<br />
vil de større forsendelser forventeligt have et omfang af ca. ti sider.<br />
145
Change language