Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
Alternativ løsning
• Udlevering af effekter. Ved nogle kontantkasser udleveres effekter til kunden.
Det gælder eksempelvis på motorkontorer, hvor nummerplader udleveres
som en del af ekspeditionen. Da effekterne - her nummerplader - ville kunne
leveres pr. post, 15 er udlevering ikke en reel hindring for eliminering af sådanne
kontantkasser. Tilsvarende udsender politiet eksempelvis allerede i dag pas og
kørekort pr. post. Andre gange udleveres der effekter, som det kan være hensigtsmæssigt,
at borgeren eller virksomheden selv afhenter. Der er imidlertid
ingen direkte sammenhæng med selve betalingen, der kan foregå ved konto-tilkonto-overførsel,
inden udlevering finder sted.
Det medgives, at der kan forekomme tilfælde, hvor en ekspeditionskasse både
varetager betalingsfunktioner og udlevering af effekter, der mest hensigtsmæssigt
afhentes af kunden ved skranken, eksempelvis ved hittegodsauktioner. I så
fald kan det umiddelbart virke forkert - nogle vil sige bureaukratisk - hvis indbetaling
ikke kan ske ved udleveringen. Heroverfor står myndighedens udgifter
til at opretholde kontantkassefunktionen, jf. tidligere i afsnittet. I sådanne
tilfælde foreslås det derfor at foretage en individuel afvejning af fordele og
ulemper ved nedlæggelse af kontantkassen.
Som alternativ til eliminering af alle kontantkasser kan funktionerne tænkes slået
sammen i større enheder. Ved at koncentrere de resterende betalingsfunktioner kan
opnås optimering via stordriftsfordele. Praktisk set kan der inden for et geografisk
område bibeholdes en enkelt lokalitet med mulighed for indbetalinger ved skranken.
Kontantkassen skal kunne ekspedere betalinger - og eventuelt betalingsrelaterede
opgaver - på vegne af alle myndigheder, der ønsker eller ser en nødvendighed i
at opretholde mulighederne for indbetalinger ved kontanter, checks eller indbetalingskort.
Udbetalinger foretages kun ved kontooverførsel.
Flere myndigheder er allerede ved at generere løsninger i den retning - men inden
for egne myndighedsområder og ikke på tværs af myndighedsskel. Et par eksempler:
• Hos ToldSkat er man i gang med en proces, hvor 29 Told- og Skatteregioner -
med egne kontantkasser - i 2002 formelt set er blevet samlet i otte regionale
centre. Det er hensigten, at de 29 fysiske lokaliteter over en periode skal samles
i større centraliserede enheder.
• Et andet eksempel er politiet, der - foreløbig på ideplan - arbejder med tanker
om at oprette regionale kundeservicecentre, 16 der kan erstatte de nuværende
paskontorer, motorkontorer m.v. Ved sådanne centrale kassefunktioner kan politiets
særlige problemstilling med hensyn til tilstrækkelig sikkerhed for korrekt
personidentifikation endvidere håndteres af myndigheden selv.
Koncentrerede kontantkasser kan varetages af private virksomheder, pengeinstitutter,
posthuse, myndigheder med eksisterende kasser eller offentlige servicefællesskaber.
15 Ved betaling af såkaldte "3. nummerplader" er det allerede i dag muligt at angive, at
nummerpladen ønskes fremsendt pr. post. Forsendelsesomkostningerne betales af modtageren.
16 Se "Rigspolitiets it-strategi", marts 2002.
88