Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
Udsendelse via e-Boks
Udsendelse via
BetalingsService
Undersøgelser foretaget af e-Boks A/S viser, at ca. halvdelen af Danmarks befolkning
vurderer det som attraktivt at modtage administrativ post i elektronisk form.
Endnu flere er enige i, at det vil være rart at modtage og sende mindre papirpost.
Men normalt er der et vist svælg mellem sådanne tilkendegivelser og faktisk adfærd.
Hvis alle breve ud af den offentlige sektor blev digitale, kunne der spares mere end
det dobbelte, dvs. mindst 32 mio.kr. Det er dog under forudsætning af, at omkostningerne
ved fortsatte papirløsninger bæres af de pågældende borgere/virksomheder,
mens de forudsatte 1,20 kr. bæres af det offentlige. Hvis en del af de digitale
forsendelsesomkostninger bæres af borgerne/virksomhederne, vil optimeringspotentialet
i endnu højere grad nærme sig 50 mio.kr. De 50 mio.kr. må anses for "overliggeren",
dvs. det, der maksimalt kan spares ved information koblet til indbetalinger
(undtaget underestimeringen, som bringer tallet højere op). Nedenfor diskuteres
optimeringspotentialer i forhold til de enkelte systemer som nævnt ovenfor. De
nærmere forudsætninger for og beregninger af nedenstående optimeringspotentialer
fremgår af Bilag N.
Vi har ikke kunnet få oplysninger fra e-Boks om antal transaktioner gennem deres
system. Der er dog ikke tvivl om, at anvendelsen af e-Boks endnu er meget begrænset,
skønt en del myndigheder og borgere er tilsluttet. Derfor er optimeringspotentialet
beregnet ud fra det forventede antal brugere, som er 325.000 borgere i
2004. Der skelnes ikke mellem store og små forsendelser, da e-Boks har kunnet oplyse
tal for den gennemsnitlige omkostning pr. transaktion for alle dokumentstørrelser,
nemlig 1,20 kr. Det mest præcise potentiale kan derfor beregnes for alle forsendelsestyper
under ét. Det samlede potentiale ved benyttelse af e-Boks vil være
ca. 3 mio.kr. i 2004. Gevinsten vil øges med antallet af tilmeldte brugere til e-Boks.
Optimeringspotentialet ved at anvende BetalingsService til formidling af betalingsrelateret
information afhænger af, om BetalingsService i forvejen anvendes til betalingens
opkrævning, da der er en standardomkostning på 3,87 kr. pr. adviseret betaling.
Desuden er volumen af den tilknyttede information afgørende, da det samlede
adviseringsgebyr varierer med antal linjer. Eksakte priser og betingelser for meddelelser
via BetalingsService er beskrevet i Bilag E.
For almindelige forsendelser (op til én A4-side) koster det gennemsnitligt 4,50 kr.
at sende betalingsadvisering inklusive information via BetalingsService. Sammenholdt
med det nuværende antal tilmeldte debitorer til ordningen (3,6 mio. borgere)
giver det et samlet optimeringspotentiale på 4 mio.kr. 31 Ved en tilmeldingsprocent
på 100 vil optimeringspotentialet øges til 5 mio.kr.
For de almindelige forsendelser vurderes potentialet at være stort, da BetalingsService
er en meget udbredt løsning. Den manglende realtidsudsendelse af meddelelser
kan dog indsnævre antallet af transaktioner, der kan omfattes af løsningen. På
den anden side forekommer det enkelt at ændre denne funktionalitet, især hvis systemer
skal kanalisere flere informationer fremover.
31 Gevinsten vil reelt være højere, da en del myndigheder i dag benytter BetalingsService
udelukkende til advisering af en betaling uden at tilknytte relateret information, hvorfor
vægten af standardgebyret for betalingsadviseringen (3,87 kr.) vil være overestimeret i
den samlede omkostningsberegning. Det har ikke været muligt at få data fra PBS over
det nuværende antal tilmeldte debitorer over for den offentlige sektor.
151