Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
Organisatoriske
løsninger
Mellemstationer
Gebyrer
ToldSkat har udviklet internetbaserede "TastSelv"-løsninger for virksomheders angivelse
af og betaling for en række skatte- og afgiftstyper, eksempelvis moms.
Virksomhederne tildeles et logon til en internetportal, hvor der kan angives de nødvendige
oplysninger til skattemyndighederne samtidig med indbetaling af beløbet.
Virksomhederne slipper for at indsende papirangivelser, og ToldSkat har automatiseret
behandlingen af angivelser og betalinger. I 2002 benyttede ca. 100.000 virksomheder
internettet til angivelse af og betaling af moms, svarende til ca. 25% af alle
transaktioner.
Ovenfor har vi omtalt de umiddelbare tekniske muligheder. De lider alle af den
ulempe, at de forudsætter digitaliserede borgere og virksomheder. Det begrænser
deres udbredelse og gør, at det offentlige fortsat vil modtage ikke-digital information.
Igen åbner der sig en ny verden af muligheder, hvis man overvejer mellemstationsmodeller.
I det private erhvervsliv er der allerede mange virksomheder, der digitaliserer
informationer for andre virksomheder ved indscanning eller -tastning i systemer
og dernæst distribuerer informationen til bl.a. det offentlige. Problemstillingen
her svarer helt til den ovenfor og med de samme principielle løsningsmuligheder,
hvad angår offentlige versus private mellemstationer, skønt det her forekommer
umiddelbart mere nærliggende at basere sig på et rent privat marked, hvor der allerede
er aktører.
Pengeinstitutterne kunne tænkes også at indgå på et sådant marked. Borgere og
virksomheder kunne måske være bekymrede over, at kommunikation med det offentlige,
herunder personlige og fortrolige oplysninger, passerer banken. Pengeinstitutverdenen
har dog allerede systemer, der på betryggende vis sikrer fuld anonymitet
i personlige anliggender, også over for banken.
Også her kan der gøres overvejelser om muligheden for at pålægge gebyrer på de
leverancer, modtagerne stadig ønsker at modtage i papirform. I pengeinstitutsektoren
har man til sammenligning indført gebyrer på en række udgiftskrævende services
(f.eks. udsendelse af papirbaserede kontoudtog).
5.11.5 Optimeringspotentialer
Som det er fremgået ovenfor, udsendes der allerede en del elektronisk information.
Det er muligt, at udsendelserne i visse tilfælde kan optimeres yderligere ved overgang
til andre digitale medier, men det vil i givet fald være marginalt. Derfor vil vi
i det følgende udelukkende lade optimeringspotentialet angå papirbåret information.
En delmængde af optimeringspotentialet er allerede indregnet i afsnit 5.8 vedrørende
udsendelse af indbetalingskort. Der tages højde herfor i beregningerne i indeværende
afsnit.
149