Optimal betalingsformidling i den offentlige sektor - Finansministeriet

kpmg
ge ændringer. Kontaktpersoner hos myndigheden har fået tilsendt en oversigt over
samtlige besvarelser fra egen organisation til gennemgang og godkendelse.
Alt i alt har den gennemførte undersøgelse været langt mere ressourcekrævende end
oprindelig antaget, og det har - på trods af intensive rykkerprocedurer, telefonsamtaler,
rådgivning og valideringsprocesser - været umuligt at få fuldstændige data fra
to af de deltagende kommuner. Derfor vil der løbende gennem rapporten blive
foretaget diverse forbehold, og islættet af skøn i vore beregninger er større end tilstræbt.
Vi vil uddybe dette yderligere senere i dette bilag og løbende gennem rapporten.
Definitioner og afgrænsninger
Flere af de termer, der anvendes gennem rapporten, rummer flertydighed i dagligdags
betydning. Derfor definerer vi dem nedenfor:
• Kontanter. Med kontant betaling mener vi kontanter i snæver forstand, dvs.
betaling med fysiske mønter og sedler. Betaling med betalingskort regnes således
ikke som kontant betaling.
• Indbetalingskort. I daglig tale taler de fleste om "girokort". Det skyldes, at
de første indbetalingskort var fra postgiroen. Senere har bankerne udviklet deres
pendant, som de fleste også vil betegne som et "girokort". Vi omtaler typer
som "indbetalingskort".
• Betalingskort. Med betalingskort menes Dankort og lignende elektroniske
kort, som kan anvendes i elektroniske kortlæsere, "fluesmækkere" m.v.
• Netbank. Ordene Officebanking og Homebanking anvendes ofte som synonym
for Netbank og betegner banktransaktioner via nettet. Netbankfunktioner
omfatter overblik over konti, lån, depoter og valutahandler, uanset om de er i
danske kroner eller fremmed valuta. Der gives også indblik over ind- og udbetalinger,
kontodetaljer, betalinger tilmeldt BetalingsService, realkreditlån og historiske
og kommende betalinger. Der er også mulighed for at overføre beløb
mellem borgernes/virksomhedernes egne og andres konti samt betale regninger.
• Konto-til-konto. Ved konto-til-konto-betaling mener vi direkte betaling fra
betalers bankkonto til betalingsmodtagers bankkonto. Således er f.eks. betaling
via betalingskort eller indbetalingskort ikke konto-til-konto-betaling, selv om
de begge initierer sådanne overførsler.
• Myndigheder. I vor undersøgelse indgår der departementer, styrelser, direktorater,
amter, kommuner, skoler m.v., og undersøgelsen angår i det hele taget
hele den offentlige sektor med alt fra børnehaver, over skatteforvaltninger, direktorater,
skoler og museer til hospitaler, tilsynsmyndigheder m.v. Generelt
vil vi anvende termen "myndigheder" og "institutioner", når der henvises generelt
til offentlige organisatoriske enheder, vel vidende at mange af de omtalte
institutioner eller institutionskomplekser ikke er egentlige myndigheder, men
serviceenheder m.v.
184