S E M I KO L O N - EgernInc
S E M I KO L O N - EgernInc
S E M I KO L O N - EgernInc
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
D e n E u r o p æ i s k e U n i o n s o m i d e n t i t e t s k o n s t r u k t ø r<br />
Socialkonstruktivisme og europæisk<br />
integration<br />
Helt kort kan Socialkonstruktivismen (SK)<br />
beskrives som en teoridannelse der ser<br />
fænomener som værende konstruerede på<br />
baggrund af social interaktion. 2 SK er som<br />
teori således hentet fra primært filosofiske<br />
og sociologiske positioner, og derfra bragt<br />
ind i analysen af international politik,<br />
herunder EU. Dette betyder, at fokus er<br />
flyttet i forhold til andre teorier, der f.eks.<br />
fokuserer på integration som resultatet<br />
af teknokratiske indgreb eller statslige<br />
præferencer 3 , og hen på hvorledes sociale<br />
interaktioner er bestemmende også for<br />
integration mellem nationer. Ifølge Knutsen<br />
kan et SK fokus beskrives således:<br />
“…the structures of international politics<br />
are outcomes of social interactions, …<br />
states are not static subjects, but dynamic<br />
agents, that state identities are not given, but<br />
(re)constructed through complex, historical<br />
overlapping (often contradictory) practices<br />
– and therefore variable, unstable, constantly<br />
changing.” (Knutsen 1997, 281f)<br />
Et sådant fokus på social interaktion er også<br />
med til, at brede analysefeltet ud i forhold til<br />
hvilke aktører, der skal tages i betragtning.<br />
I de mest engagerede SK analyser<br />
opfordres der derfor til, at man fokuserer<br />
på ”alle aktører på alle niveauer” 4 . Dette<br />
er naturligvis ofte et utopisk sigte, men<br />
pointen er, at SK, i modsætning til mange<br />
traditionelle teorier, ikke er forbundet<br />
med specifikke strukturer og institutioner<br />
som analyseenheder per se. Grunden til at<br />
supplere eksisterende teorier med en SK<br />
analyse skal findes i disse teoriers manglende<br />
forståelse af effekten af normer og regler;<br />
indflydelsen af socialt skabte værdier<br />
og overbevisninger; ideer og symbolers<br />
rolle; effekten af dominerende diskurser<br />
og processer for kommunikativ handlen.<br />
En SK analyse vil både lægge vægt<br />
på, hvorledes institutioner er et resultat af<br />
social interaktion, men ligeledes hvordan<br />
disse institutioner i en og samme ombæring<br />
påvirker aktørerne i den sociale interaktion.<br />
I forhold til europæisk integration<br />
har mottoet ofte været ”integration ved<br />
lov”. I den forbindelse vil et SK fokus anse<br />
analysen af normer og regler for værende<br />
signifikant. Vi kan således ikke nøjes med<br />
at analysere EU’s traktater og den case<br />
law der er skabt ved EF-domstolen. Vi<br />
må ligeledes forholde os til de uskrevne<br />
administrative procedurer og den mængde<br />
af fælles forståelse såvel som de uformelle<br />
handlingsmønstre, der reproduceres hver<br />
dag via den politiske og administrative<br />
praksis. 5 Den europæiske integrationsproces<br />
er således i høj grad bestemt ved, hvad man<br />
kunne kalde EU’s institutionelle identitet,<br />
forstået som den samlede mængde af<br />
formelle og uformelle praksisformer, der<br />
findes inden for EU systemet. Samtidig er<br />
EU også en vigtig aktør i den overordnede<br />
sociale interaktion, der danner baggrund for<br />
skabelsen, af hvad vi kan kalde, en general<br />
europæisk identitet. I de to følgende kapitler<br />
vil jeg henholdsvis se på etableringen af<br />
EU’s institutionelle identitet og EU’s rolle<br />
som aktør i konstruktionen af en europæisk<br />
identitet.<br />
EU’s institutionelle identitet<br />
Tre faktorer skal i dette kapitel undersøges<br />
i forhold til etableringen af EU’s institutionelle<br />
identitet: Samarbejdets lovmæssige<br />
grundlag, traktaterne; EU’s institutioner,<br />
repræ-senteret ved Europa-domstolen;<br />
samt de bureaukrater, der bebor disse<br />
s i d e [ 1 0 5 ]