24.07.2013 Views

S E M I KO L O N - EgernInc

S E M I KO L O N - EgernInc

S E M I KO L O N - EgernInc

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

s i d e [ 1 0 8 ]<br />

R a s m u s K o l b y K r i s t i a n s e n<br />

finde i Unionen.<br />

Som sådan kan de ansatte i EU’s institutioner<br />

stå som Unionens forbillede for dét<br />

europæiske demos, der er nødvendigt for<br />

at afskaffe det berømte demokratiske<br />

underskud. Som sådan bliver Unionens<br />

institutionelle identitet, personificeret i<br />

dens ansatte, forbillede for, hvorledes<br />

konstruktionen af en mere generel<br />

europæisk identitet kunne/skulle se ud.<br />

En folkelig europæisk identitet?<br />

Vi har allerede set på, hvorledes EU<br />

gennem sin historie har været medvirkende<br />

til at skabe en række værdier, som er blevet<br />

udråbt som værende fælles europæiske. Vi<br />

har ligeledes set på, hvordan disse værdier<br />

har spillet en rolle i konstruktionen af<br />

EU’s institutionelle identitet. Vi skal nu se<br />

på, hvorledes Unionen med udgangspunkt<br />

i de samme værdier, yder indflydelse på<br />

konstruktionen af en fælles europæisk<br />

identitet. Årsagen, til at Unionen forsøger<br />

at konstruere en sådan fælles europæisk<br />

identitet med udgangspunkt i Unionens<br />

egne værdier, skal formodentlig findes i<br />

debatten om det såkaldte demokratiske<br />

underskud, som Unionen beskyldes for at<br />

lide af. Det er ofte blevet påpeget, at dette<br />

underskud kun kan opløses ved en tættere<br />

sammenknytning af de europæiske folk<br />

og de Europæiske institutioner. Dette kan<br />

imidlertid gøres på to måder, og Unionen<br />

ser ud til at have indladt sig på dem begge.<br />

På den ene side kan Unionen nærme sig<br />

borgerne ved at inddrage dem mere i den<br />

politiske beslutningsproces. På den anden<br />

side kan Unionen indtage en mere aktiv<br />

rolle i forsøget på at påpege de fællestræk,<br />

der er imellem de europæiske folk, og<br />

måske endda være med til at konstruere<br />

sådanne fællestræk. Vi kunne skelne<br />

mellem disse to ved at henvise henholdsvis<br />

til en politisk og en kulturel identitet.<br />

Politisk identitet<br />

I forbindelse med debatten om EU’s<br />

demokratiske underskud er det fra flere<br />

sider, inklusiv Unionen selv, blevet påpeget,<br />

at deltagelse og legitimitet hører sammen. 11<br />

Blandt andet nedsatte Kommissionen<br />

i 1999 en arbejdsgruppe, der skulle<br />

udarbejde en hvidbog om styreformer og<br />

beslutningsprocesser i EU, i hvilken det<br />

velklingende begreb Good Governance står helt<br />

centralt. I denne hvidbog beskrives borgernes<br />

aktive deltagelse i beslutningsprocesserne,<br />

især gennem civilsamfunds organisationer,<br />

som afgørende for at skabelsen af et<br />

demokratisk EU 12 . Som sådan ser Unionen<br />

ud til at bidrage til skabelsen af en fælles<br />

europæisk identitet som kan beskrives som<br />

værende politisk. Imidlertid understreges<br />

det kort efter i hvidbogen:<br />

“Civil society plays an important part in<br />

giving voice to the concerns of citizens<br />

and delivering services that meets people’s<br />

needs… This offers a real potential to<br />

broaden the debate on Europe’s role. It is a<br />

chance to get citizens more actively involved<br />

in achieving the Union’s objectives.”<br />

(COM(2001) 428, 14)<br />

Som sådan ser det nærmere ud til, at<br />

Unionen ikke så meget ønsker at være med<br />

til at etablere en fælles europæisk politisk<br />

identitet, men snarere søger at ekspandere<br />

sin egen institutionelle identitet til områder<br />

såsom et europæisk civilsamfund. 13<br />

Kulturel identitet<br />

Siden halvfemserne er Kommissionen<br />

blevet mere og mere overbevidst om, at en

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!