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70 FORSCHUNGSJOURNAL NSB 3/94
gegangen. Bezogen auf ihr semantisches Repertoire
gilt, daß sie sich wiederkehrend der
Deutungsschemata der Bewegung (dazu noch
weiter unten) bedienen. 16
Sie treten häufig als
Unterstützer von Bewegungsereignissen auf
(IWF-Tagung). Während sie gegenüber den
Bewegungsaktivitäten Unterstützungsbereitschaft
signalisieren (auch aufgrund des Drucks
ihrer Mitgliederbasis), wirken sie andererseits
dämpfend auf die Bewegungsrhetorik, wo sich
diese nicht mit den Organisationszielen kompatibel
machen läßt. Einerseits versuchen sie
aufgrund ihrer Konzentration auf das Einsammeln
von Spendenmitteln durch Bezug auf Bewegungsthemen
Bereitschaft zur Projektunterstützung
zu wecken. Andererseits muß im Kontext
von Lobbyarbeit und anderen Kooperationsangeboten
gegenüber staatlichen Trägern
der Entwicklungspolitik die Organisierbarkeit
der verfolgten Zielsetzungen zwecks Mittelrekrutierung
ausgewiesen werden. Gegenüber den
staatlichen Organisationen müssen solche NRO
das Bild seriöser, kooperationsbereiter und professioneller
Organisationen abgeben. Hier kann
also nicht im Modus der Protestkommunikation
verblieben werden. Dies konfligiert jedoch
mit dem Bild von Nichtregierungsorganisationen,
das sie gegenüber Spendern und der Bewegung
plausibel zu machen versuchen. Im
Zweifelsfall versuchen sie daher, den Eindruck
zu erwecken, „... die NRO seien Gebilde vor-,
nach- oder überorganisatorischer Art, auf jeden
Fall nicht mit den konstitutiven Merkmalen
von Organisation behaftet. Im Zweifel seien
sie nicht nur anders, sondern sogar besser,
besonders dann, wenn sich das Ganze mit Zuschreibungen
aus anderen logischen Zusammenhängen
wie Flexibilität, hohe Motivation
und wenig Bürokratie heillos vermischt"
(Glagow 1993, S. 309). Gegenüber den Mitgliedern
und der DWB wird sich daher einer
bewegungsnahen Rhetorik und Symbolik bedient.
Da man andererseits bei den Medien
über sehr gute Reputation verfügt, darüber hin­
aus durch Publikationen ein milieuübergreifendes
und entwicklungspolitisch interessiertes
Publikum erreicht, ist diese Infrastruktur
für die Bewegungskommunikation ein bedeutsames
Terrain, das bei aller Kritik an Organisation,
die mit Protest nicht kompatibel zu machen
ist, auch nicht aufgegeben werden kann.
c) Medien und Kommunikationsdienstleistungen
Organisationen, die sich auf die Herstellung
bestimmter Kommunikationsdienstleistungen
im Feld Dritte Welt spezialisiert haben wie
Erstellung von Informationsmaterial, Expertisen,
Lobbyarbeit.
d) Die kirchlichen Einrichtungen der
Entwicklungspolitik
Die Kirchen verfügen über eine Reihe von entwicklungspolitischen
Einrichtungen mit ausgebauter
personeller, finanzieller und organisatorischer
Infrastruktur, die von Hilfsorganisationen
(Brot für die Welt, Misereor) bis zu
publizistischen Organen (EPD Entwicklungspolitik)
reichen. Sie sind damit einer der zentralen
Zusammenhänge, denen die Organisierung
von entwicklungspolitischen Zielsetzungen
zugetraut und übertragen wird. Die Kirchen
sind im entwicklungspolitischen Feld
auch insofern von sehr großer Bedeutung, als
sie in der Öffentlichkeit eine sozial akzeptierte
moralische Instanz darstellen. Ihre Rolle begründet
sich darüber hinaus aus ihrer Bedeutung
als Spitzenverbände der Sozialpolitik. Hier
sind sie über verschiedene Kooperationsformen
in Entscheidungszusammenhänge des politischen
Systems und seiner Arenen eingebunden
und beziehen daher ihren politischen Kredit.
Die Kirchen integrieren zugleich über verschiedene
Mitgliedsrollen eine sehr heterogene
Basis, was die Formulierung von homogenen
Positionen erschwert. Dem kirchlichen