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FORSCHUNGSJOURNAL NSB 3/94 71
Spektrum kommt andererseits eine große Mobilisierbarkeit
bei den wesentlich moralisch vorgetragenen
Themenkomplexen der DWB zu,
insofern in der christlichen Tradition ein Universalismus
der „Barmherzigkeit" Gültigkeit
besitzt. Durch ihre herausragende Stellung
im politischen Raum können die Kirchen zugleich
Bewegungsthemen öffentlichkeitswirksam
verstärken. Umgekehrt wirkt die aus der
Heterogenität der Mitgliederbasis resultierende
„Mittlerrolle" einerseits disziplinierend auf
Extrempositionen, wie sich solche Positionen
andererseits auch an den organisatorischen Prämissen
der Kirchen brechen, die im Zweifelsfall
für sich selbst optieren. 17
e) Die Dritte-Welt-Bewegung
Unter diese Kategorie lassen sich die Akteure
fassen, die in ihrer Kommunikations weise (Protest
entlang der interpretierten Generalformel
„Gleichheit und Gerechtigkeit weltweit" zu artikulieren)
Zugehörigkeit zur Bewegung erkennbar
18
machen. Dazu zählen z.B. die Gruppen,
die sich im „Bundeskongreß entwicklungspolitischer
Aktionsgruppen" (BUKO) zusammengeschlossen
haben. Der BUKO koordiniert
die Aktivitäten der Einzelgruppenmitglieder
und sorgt für den Informationsfluß. Zusätzliche
Dienstleistungen werden zudem von Koordinations-
und Informationsbüros übernommen.
Gelingt der DWB nun, wie weiter oben
dargelegt, ihre Selbstfortschreibung auch aufgrund
der vielseitigen Verwendbarkeit ihrer
Generalformel, so ist sie zugleich Teil eines
Feldes, in dem unvermeidbare Verfehlung deklarierter
normativer Zielsetzungen - "Gleichheit
und Gerechtigkeit durch Entwicklung" -
für Protest genutzt werden kann. Dem politischen
System, das als Spitze der Gesellschaft
und damit als Instanz „der Herrschenden der
Ersten Welt", verkörpert in einem Ministerium,
verstanden wird und dessen Begrenzungen
von allen Beteiligten gesehen werden, kann
Versagen in der Entwicklungspolitik vorgeworfen
werden. Dieser Vorwurf kann periodisch
entlang der wechselnden Programmatiken zur
Interpretation der Zielformel „Entwicklung" als
Versprechen des Zustandes von „Gleichheit und
Gerechtigkeit" für die Zukunft jeweils neu vorgetragen
werden. Dabei führt die Einsicht in
die Grenzen des Entwicklungsministeriums
nicht zur Klärung, inwieweit die politische Etablierung
eines Organisationszusammenhangs,
der sich an solchen normativen Zielsetzungen
ausrichtet, überhaupt Sinn macht. Vielmehr beziehen
sowohl die Organisationen als auch die
DWB Legitimationsgewinn daraus, daß sie
die besondere, übergreifende Bedeutung der
„Nord-Süd-Problematik" behaupten und diese
semantische Überspielung der Aporien einer
„Entwicklungspolitik" in konfliktiver Absicht
an die politischen Entscheidungsinstanzen
adressieren. Nichtbeachtung bzw. Zurückweisung
dieser Behauptung stiftet sodann weitere
Identität der Bewegung.
Das Verhältnis zu den NRO und zu den Kirchen
ist ambivalent. Diese selbst tragen wiederkehrend
ihre Ansprüche im Anschluß an
und in limitierter Subventionierung von Protestkommunikation
vor. Sofern sie aber Zieldeklarationen
und Protest in Organisation übersetzen,
brechen sie in der praktischen Organisation
mit der Form der Protestkommunikation,
die sich wesentlich an andere adressiert
und deren Verantwortung einklagt. Sie werden
so umgekehrt genauso wiederkehrend zum
Adressaten von Protest, sofern ihre Organisationspraxis
ebenfalls leicht wegen Zielverfehlung,
unzulässiger Kompromißbereitschaft oder
gar Kollaboration mit den Regierungen („den
Herrschenden") kritisiert werden kann.
Semantisch wird die entwicklungspolitische
Arena dabei mit gemeinsamen Deutungsschemata
bearbeitet, die die Generalformel „Gleichheit
und Gerechtigkeit weltweit" interpretie-