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FORSCHUNGSJOURNAL NSB 3/94 93
litik und Familienplanung' des Bundesministeriums
für Wirtschaftliche Zusammenarbeit
BMZ geht ein Jahr später noch einen Schritt
weiter: „Die Versorgung der wachsenden Bevölkerung
mit Nahrungsmitteln, Wasser und
Energie wird einerseits die Umweltprobleme
in den Entwicklungsländern weiter verschärfen
(z.B. Waldzerstörung, Desertifikation) und
andererseits zur weltweiten Umweltgefährdung
mit beitragen (z.B. Klimaveränderung durch
Emission von Kohlendioxid). Schließlich kann
besonders hoher Bevölkerungsdruck unkontrollierte
Wanderungsbewegungen in andere Länder
und damit außenpolitische Konflikte auslösen,
die den Weltfrieden gefährden können."
Diese argumentative Verknüpfung wird im
Weltbevölkerungsbericht von 1993 weiter ausgeführt,
indem die Gefahren beschrieben werden,
die durch Migration aus „überbesiedelten"
Regionen ausgelöst werden können.
Im September 1994 findet in Kairo eine weitere
Weltbevölkerungskonferenz statt, diesmal
unter dem Namen „Bevölkerung und Entwicklung".
Zentrale Themen werden Migration und
Flüchtlinge sein; aber auch andere Schwerpunkte
wie Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung,
Umweltzerstörung, Frauenförderung,
Familienplanung und die Auswirkungen von
Aids stehen auf der Tagesordnung. Im Weltaktionsplan,
der dort verabschiedet werden soll,
kommen voraussichtlich erstmals auch individuelle
Belange vor: Einerseits sollen auf „lokaler
Ebene effektivere Maßnahmen zur Befriedigung
individueller Bedürfnisse und Wünsche
eingesetzt werden", andererseits sollen -
mit internationaler Unterstützung - „die nationalen
Politikmaßnahmen und Programme effektiver
werden, um das Bevölkerungswachstum
in ein Gleichgewicht mit den zur Verfügung
stehenden Ressourcen zu bringen". 2
Damit scheint eine wichtige Forderung der Kritikerinnen
von Bevölkerungspolitik aufgenom­
men worden zu sein. Schon bildet sich in ihren
Reihen eine Position heraus, die Bevölkerungspolitik
generell für reformierbar hält und deshalb
eine „feministische Bevölkerungspolitik"
fordert.
2. Die Gegnerinnen von
Bevölkerungskontrolle
Seit Programme zur Bevölkerungskontrolle
durchgeführt werden, werden diese von Frauen
kritisiert. Insbesondere diejenigen, die unmittelbar
davon betroffen sind, haben ihre konkreten
negativen Erfahrungen thematisiert.
Grundlegende und zusammenhängende Kritik
an der Bevölkerungspolitik wurde aber erst in
den 70er Jahren entwickelt. Die 70er Jahre
sind u.a. das Jahrzehnt, in denen in der entwicklungspolitischen
Auseinandersetzung die
Bedeutung der Frauen für die gesellschaftliche
Entwicklung „entdeckt" wurde. Nachdem
Esther Boeserup ihre Studien über die ökonomische
Rolle der Frauen in Afrika, Asien und
Lateinamerika 1
veröffentlicht hatte, setzte ein
Umdenkprozeß ein, in dessen Verlauf die vielfältigen
Tätigkeiten der Frauen und ihre tragende
Rolle bei der Nahrangsmittelproduktion
und für die familiäre Reproduktion sichtbar
wurde. Der „koloniale Blick" auf die Gesellschaften
Afrikas, Asiens und Lateinamerikas
hatte die Frauenarbeit schlichtweg zum blinden
Flecken werden lassen. Unreflektiert wurde
davon ausgegangen, daß die geschlechtliche
Arbeitsteilung ebenso aussähe wie in den
Industrieländern. In der Folgezeit wurden viele
empirische Studien veröffentlicht, die die
Unterschiedlichkeit belegten. Dabei wurde der
Blick geschärft für die vielen strukturellen und
faktischen Benachteiligungen, denen Frauen in
Entwicklungsländern ausgesetzt sind. Die 1.
Weltfrauenkonferenz 1975 und die gleichzeitig
ausgerufene UN-Frauendekade trugen zu
einer größeren Verbreiterung des Bewußtseins
über die Bedürfnisse von Frauen bei. Die Ka-