Was kostet ein Schnitzel wirklich? - Institut für ökologische ...

Was kostet ein Schnitzel wirklich?
(Südoldenburg). In Ostdeutschland ist es hingegen trotz des Aufbaus modernster Schlacht-
und Verarbeitungsbetriebe nicht gelungen, die Schweinehaltung als wichtigen landwirtschaftlichen
Produktionszweig zu etablieren.
Vor dem Hintergrund einer allgemeinen Konzentration der intensiven Tierhaltung in den
genannten Hochburgen stößt die Erzeugung aus seuchenhygienischen (z.B. Schweinepest),
ökologischen und sozialen Gründen an ihre Grenzen:
� hoher Einsatz von Importfuttermitteln und hohe Tierzahlen führen zu einem Aufkommen
an tierischen Exkrementen, das den Nährstoffbedarf der angebauten Ackerpflanzen
und der vorhandenen Flächen weit übersteigt (Nischwitz 1996)
� keine ausreichende Flächenverfügbarkeit für eine umweltverträgliche Verwertung des
Wirtschaftsdüngers (Schweinegülle)
� Konzentration von Nährstoffen im Boden und in Gewässern (Nitratbelastung)
� umweltschädliche und gesundheitsgefährdende Emissionen aus Stallanlagen
� einseitige Landbewirtschaftung (hoher Anteil an Maisanbau mit den Folgen: Erhöhung
der Nährstoffauswaschung, einseitiges Landschaftsbild, Abtrag des Bodens, Verringerung
der Biotopvielfalt)
Die politisch-rechtlichen Rahmenbedingungen haben diese Entwicklung bis weit in die
neunziger Jahre zumindest geduldet, wenn nicht sogar tatkräftig unterstützt. Hierzu zählen
die diskutierten Regelungen des Umwelt- und Genehmigungsrechts (zu hohe Schwellenwerte,
privilegiertes Bauen im Außenbereich), des Tierschutzes (Haltungsbedingungen,
Transport) oder auch die Getreidemarktordnung (Silomaisprämie). Weitergehende Regelungen
zum Umwelt- und Naturschutz oder zur Flächenbindung der Erzeugung lassen sich
nur schwer gegen den anhaltenden Widerstand von Bundesländern, Politik, Interessenverbänden
und Ernährungswirtschaft durchsetzen (Schweinehaltungs-Verordnung).
Mit der eingeleiteten Agrarwende in Deutschland versucht die Bundesregierung einen
Kurswechsel, der im konventionellen Bereich zu mehr umweltverträglicher und tiergerechter
Erzeugung und im Biobereich zu einer Ausweitung führen soll. Hierfür sind zahlreiche
Veränderungen im Bereich Tierschutz, Investitionsförderung (GAK) und Baurecht auf
den Weg gebracht worden.
Diese eingeleiteten Unterstützungsleistungen für den kontrolliert ökologischen Landbau
schaffen noch keine gleichen Wettbewerbsbedingungen auf dem Schweinemarkt. Es liegen
hier aber auch keine erkennbaren eklatanten Benachteiligungen des Biobereichs vor.
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